发文单位:民政部办公厅

发文单位:民政部

文  号:民办发〔2017〕22号

文  号:民办发[2001]3号

宣布日期:2017-8-4

宣布日期:2001-2-23

生效日期:2017-8-4

实施日期:2001-2-23

外省、自治区、直辖市民政厅(局),各布署单列市民政局,湖南生产建设兵团民政局,各司(局),全国老龄办,各直属单位:

生效日期:1900-1-1

《民政人民来信来访事项网上办理工科作规程(试行)》已经2017年第贰七回秘书长江流域规划办公室公会议商讨通过,现印发你们,请结合实际依据执行。

内地、自治区、直辖市民政厅(局),各布署单列市民政局,山东生产建设兵团民政局:

民政部办公厅

  近来,在民政部门各级老总的关心支持下,通过广大音讯员的共同努力,民政音讯工作赢得了较好的实际业绩,但全国民政音讯工作的发展水平还不平衡,音讯服务的品质和水准还有待进一步进步。为此,遵照国务院印发的《行政事务音信品质评价方法(试行)》,小编部制定了《民政新闻品质评价办法(试行)》。现印发给你们,请结合小编部一九九九年印发的《民政音信工作实施办法》,围绕重点工作计划,继续加大音信工作力度,调整报送消息结构,立异行政事务音讯的考核办公室法,进一步搞好信息报送工作。

2017年8月4日

  2001年2月23日

民政人民来信来访事项网上办理工作规程(试行)

  附:国务院长办公室公厅秘书局有关印发《行政事务信息品质评价方法(试行)》的布告

第一章 总 则

  民政音信品质评价方法(试行)

首先条
为大力开展民政人民来信来访事项网上办理工科作规范化建设,进步级工程师作品质、功用和公信力,依据《人民来信来访条例》、《民政人民来信来访工作办法》和《人民来信来访事项网上办理工科作规程(试行)》(国信发〔20一5〕2玖号)等法规和方针鲜明,结合民政工作实际,制定本规程。

  (2001年2月23日)

第二条
本规程适用于经过全国民政人民来信来访音讯类别登记、受理、办理的全体成员、法人也许此外组织以来信、来访、来电、网上信访等格局提出的信访事项。

  一、总则

本规程所称“各单位”,包罗连接应用全国民政人民来信来访信息类别的各级地点民政部门和民政部机关各司局。

  为树立合理的民政消息评价标准,鼓励外地和各新闻点报送高品质音信,进一步提升民政新闻工作的品质和水准,特制定本办法。

其3条 信访事项网上办理工科作应该百折不挠以下规则:

  2、记分标准

(1)属地保管、分级承担,何人主持、什么人担当,依法、及时、就地化解难题与疏导教育相结合;

  部办公厅对各州段、各部门报送并被办公厅消息刊物选用的音信进行记分制。具体标准如下:

(贰)诉讼与人民来信来访分离;

  1.《民政音信参考》采纳的音讯,标注“参考”,每条二分,简要音信1分。

(叁)公开透明、便捷高效,方便群众、接受监察,公开为常态、不公开为分歧。

  二.《民政工作通报》选择的音讯,标注“通报”,每条贰分,简要消息一分。

第叁章 工作职责

  三.《民政部情状反映》采纳的消息,标注“反映”,每条11分。新闻汇总涉及到的省、区、市另加贰分。

第四条
民政部人民来信来访办公室(人民提议征集办公室,以下简称部人民来信来访办)在人民来信来访事项网上办理工科作中执行下列职务:

  四.《民间协会动态》采取的消息,标注“动态”,每期陆分。

(一)登记、受理、转送、交办群大千世界民来信来访事项;

  5.《民政新闻》选择的新闻,标注“信息”,每条叁分。

(二)承办、协调办理有关信访事项;

  六.《参阅文件》选取的新闻,标注“参阅”,每条六分。

(三)携带、协调、督促办理人民来信来访事项网上办理工作;

  7.《民政部机动办事周报》选取的音信,标注“周报”,每条一-贰分。

(四)研析并定期通报人民来信来访事项网上办理意况,及时提出一揽子政策、消除难点的建议。

  八.《网载音信》选拔的音信(即民政部网址所载音信),
标注“网载”,每条一-贰分。

第四条
各单位承担承办部人民来信来访办通过全国民政人民来信来访消息种类转送、交办的人民来信来访事项。外地级民政部门担负督促办理当地点民政系统人民来信来访事项网上办理工作。

  玖.凡中办、国办新闻刊物接纳的音讯,每条加7分;凡大旨领导、国务院总管作出批示的新闻,另加十一分;秘书长官作出批示的音信,另加5分。

第伍条
各单位应当钦赐单位并鲜明专人负责当地点、本单位信息类别运作有限援救理工科程师作,确定保障人民来信来访事项网上办理工科作正常化实行。

  叁、操作方法

工作人士应当严俊听从各项工作纪律,及时办理人民来信来访事项,严禁以其余名义、任何款式删改信访数量,不得向非亲非故职员提供人民来信来访新闻及数量。

  一.依据上述记分标准进行总结。其结果在每季度接纳新闻意况通报中发布。

其3章 部人民来信来访办的注册和受理办理

  2.年初依照每季度得分结果累计排定排行。

第10条
部人民来信来访办收到通过写信、来访、来电、网上信访等格局提议的人民来信来访事项,均应登记录入全国民政人民来信来访消息种类。

  四、附则

第7条
登记时应该逐一录入人民来信来访人姓名(名称)、证件类型、证件号码、地址、身份、人民来信来访人数、人民来信来访目标、难题属地、内容分类、发生信访事项的案由等因素,详细录入主要诉讼须要、反映的地方、提出的意见建议以及相应的实际、理由和人民来信来访进度等。

  1.本方法自200壹年十二月起推行。

留有手提式有线电电话机号码的人民来信来访事项,应当规范登记手提式有线电话机号码,以便向人民来信来访人提供查询码、告知或回复等。

  2.本办法由办公厅综合处负责解释。

对初叶来信或来信人相同而所提人民来信来访事项差异的上书,须将原信扫描存入系统。

对应用走访可能来电格局的,应当认真听取来访或来电人的陈述,询问关于情状,并与来访只怕来电人核实登记内容。

第七条
登记录入人民来信来访事项时,应当开始展览判重。如人民来信来访事项的人民来信来访人姓名、地址、反映的重中之重内容等新闻与系统中已登记过的另1位民来信来访事项均一致,判定该人民来信来访事项为重复人民来信来访事项。

判重时,同壹个人民来信来访事项有多条记下的,选拔登记准确、办理情状明白、附属类小部件齐全的作为“相同人民来信来访事项”。关联的已登记事项有不正规或不齐全的,应当修改、完善连锁品种和轮廓。

连锁人口代人民来信来访人反映同样人民来信来访事项的,判定为人民来信来访人本人反映的再一次人民来信来访事项。

第9条 依据民政职能及分级承担的原则,对下列人民来信来访事项给予受理(处理):

(1)对民政部会同工作人士的任务行为反映情状,提议建议、意见,只怕不服其任务行为的;

(2)信访人已向县、市、省级民政部门反映难点或信访事项已经受理,但未在明确期限内,收随地理(复查、复核)意见或拍卖(复查、复核)意见未完成的;

(三)其余依据法律法规规定应受理(处理)的。

第10一条 对下列不予(不再)受理的人民来信来访事项,应当在1二6日内部报纸告、回复:

(1)依法不属于民政部门职权范围的,已经也许依法应当透过诉讼、仲裁、行政复议等合法路径的第四个人民来信来访事项和尚未出具告知书的双重人民来信来访事项,应当出具不予受理告知,指引人民来信来访人向有关活动建议。

(贰)根据反映的剧情和关于地点民政部门在举国上下新闻种类录入的气象判断属于不再受理的事项,应当出具不再受理告知。

(三)对情节表示不清楚、不能甄别具体诉讼必要及咨询、多谢类人民来信来访事项,存档备查,有须要的能够告诉人民来信来访人填补诉讼需求,并应商讨做好报告、回复工作。

对来访提议的人民来信来访事项能够当场口头或书面报告不予(不再)受理景况。对属未依法逐级走访的,应告知人民来信来访人向依法有权处理的民政部门恐怕上一流机关提议。

第柒二条
对下列初次信访事项,应当在多个工作日内区分差别景象,按下列格局办理:

(壹)对申诉求决类人民来信来访事项,直接或透过上边民政部门人民来信来访工作机构转送有权处理单位办理。对里面的主要人民来信来访事项可以向下级民政部门实行交办,并通过全国民政人民来信来访新闻种类及时跟踪办理状态,要求时可以需要承办单位提交办理状态告知;

(二)对意见提议类人民来信来访事项,直接或透过上面民政部门人民来信来访工作机构转送有权处理单位处理;

(三)对重大、迫切类人民来信来访事项,应当马上提议提出报告请示民政部人民来信来访工作领导小组说了算。

第10三条 对重复信访事项,依据气象按下列方式办理:

(1)对同时向多少个受信人提议同样人民来信来访事项的,原则上只办理、告知当中一件,其他存档备查;

(贰)对正值办理期限内的、已有处理(复查)意见且正在复查(复核)期限内的,应当向人民来信来访人告知有关情形;

已报告过正在办理,或许已告诉过不予(不再)受理,而人民来信来访人仍以同一事实和理由三番五次反映的,存档备查;

(3)对基于反映的内容和关于地点民政部门在系统录入的气象不可能看清是或不是属于不予(不再)受理的,直接只怕通过下属民政部门人民来信来访工作机构转送有权处理单位处理。

第十四条
对人民来信来访人提议的应有通过各类行政程序(包罗行政确认、行政给付、行政许可、行政处理罚款等)分类处理的人民来信来访事项,属于民政部本级职权范围的,转送有权处理的做事部门按法定程序办理;属于下级民政部门职权范围的,直接只怕通过下属民政部门人民来信来访工作机构转送有权处理的办事机构按法定程序办理。

对人民来信来访人提议的相应通过纪检监察举报途径处理的人民来信来访事项,根据纪检监察相关规定和干部管理权限,属于民政部本级干管权限范围的,间接传送有权处理的工作单位;不属于民政部本级干管权限范围的,应当向人民来信来访人告知有关景况,携带向有关纪检监察机关建议。

对人民来信来访人向民政部本级建议的申请行政复议、新闻公开来信事项,直接传送有权处理的做事单位。

第陆章 有权处理单位的受理办理

第105条
省级民政部门收到转送人民来信来访事项后,应当在五个工作日内转本级业务工作部门或下属民政部门办理。有权处理的民政部门收到转送人民来信来访事项后,应当在1230日内决定是或不是受理并告知人民来信来访人。决定受理的,应当在60日内办理并了结;意况复杂的,经本机关总管批准适当拉开办理期限,但延短时间限不得跨越三日。

部内单位接受转送人民来信来访事项后,应当在7日内决定是不是受理并出示受理(或反对受理)告知书,网上提交民政部人民来信来访工作机构开始展览程序性审核,并在民政部收到人民来信来访事项一二日内将受理(或反对受理)告知文书打字与印刷民政部人民来信来访专用章送达人民来信来访人。决定受理的,应当在受理之日起60日内办理并了结;情形复杂的,经本单位负责同志批准适当延长江流域规划办公室理期限,但延长期限不得超越30天,并需书面告知人民来信来访人。

第8陆条
对诉求简单明了的信访事项,有权处理单位可控制适用简易办理。应当在接到人民来信来访事项之日起三个工作日内决定是或不是受理,受理之日起11个工作日内作出处理意见。除人民来信来访人要求出示纸质受理告知书或处理意见书的,能够公开口头或许经过音讯网络、电话、手提式有线话机短信等急忙方式告知人民来信来访人。告知答复情况应该录入全国民政信访消息种类。

第八7条
人民来信来访人建议复查(复核)申请的,复查(复核)部门审核后,应当出具《申请复查(复核)受理(不予受理)告知书》。受理的,应当自接受复查(复核)请求之日起17日内出具《人民来信来访事项复查(复核)意见书》。

第八8条
有权处理(复查、复核)单位向人民来信来访人出示的受理告知书、不予(不再)受理告知书、延期办理报告书、处理(复查、复核)意见书等,均应按时送达人民来信来访人,并将相关文件通过附属类小部件方式上传至全国民政人民来信来访音信系列。

关于送达必要参照《民诉法》相关规定。

第八九条
对意见提议类人民来信来访事项,其中有利于健全政策、立异工作的,应商量回复人民来信来访人。

第四章 监督检查督促办理

第②十条
对交办、转送的人民来信来访事项,部信访办、省级民政部门人民来信来访工作机构应该通过全国民政人民来信来访新闻种类当下检查承办单位办理景况,对下列处境予以督促办理:

(一)无正当理由未按规定期限受理或办理并了结人民来信来访事项的;

(贰)未按规定申报人民来信来访事项办理结果的;

(叁)未按规定程序办理人民来信来访事项的;

(肆)办理人民来信来访事项推诿、敷衍、拖延的;

(五)不实行人民来信来访处理意见的可能复查、复核意见的;

(6)其余急需督促办理的情景。

督促办理能够透过互联网督促办理、电话督促办理、实地监督检查等花样,建议立异指出,拉使人陶醉民来信来访事项依法及时就地化解。

第一十一条
对群众反映强烈的隆起人民来信来访事项、已有处理意见但人民来信来访人评价不惬意也许仍持续重复信访且有正当理由的人民来信来访事项、须要监督检查的“三跨三分别”人民来信来访事项等,可以纳入实地监督检查范围。

第叁拾2条
下级民政部门及其工作人士在信访工作中有推诿、敷衍、拖延、道貌岸然以及无正当理由拒不接受督促办理意见和提出等表现,造成严重后果的,上级民政部门能够依法提议有关机构对直接负担的首席执行官职员和其它直接义务职员予以处分。

第叁拾三条
监督检查督促办理人民来信来访事项的结果,应当按规定的年限录入全国民政人民来信来访音讯类别,实现能源共享。

第陆章 公开和评论

第3十4条
全国民政人民来信来访音讯种类第叁登记受理的非涉密署名的求决类来信、来访、网上投诉事项纳入满足度评价范围。人民来信来访事项处理进程和办理结果应当在民政部网上信访平台向人民来信来访人公开,主动接受群众监督和评论。

当面内容囊括:信访事项登记日期,分级转交日期,有权处理单位出示的受理告知书及日期、延长江流域规划办公室理时限告知书及日期、处理(复查、复核)答复意见书及日期等。

第1拾伍条
对于纳入群众满意度评价的上书、来访事项,应当通过全国民政人民来信来访新闻类别向信访人手提式有线电话机发送查询码,告知人民来信来访人凭查询码进行查询评价。

对纳入群众知足度评价的网上人民来信来访事项,人民来信来访人能够通过注册账户登录,查询评价。

第七章 附 则

第叁十六条
全国老龄办、民政部直属单位的人民来信来访事项网上办理工作参照本规程执行。

第三10柒条
本规程所称人民来信来访事项,不包涵涉密内容的人民来信来访事项,涉密事项按有关规定办理。

第1108条 本规程未鲜明规定的日期,均为自然日。

第三十玖条 本规程自发布之日起实践。

主要编辑:ang

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