四、发挥政策性金融援助功用,加大信用贷款帮衬力度

发布日期:二〇一一-11-2

履行日期:2012-11-2

一、拉动战略性重组,做大做强国有粮食公司

(八)接纳政坛投资、公司投资等方法,多渠道扩张国有粮食公司资本金,升高技术公司业资金和信用处境,增强地点公共粮企融通资金偿贷能力,完成可持续发展。

(十八)建立粮食共同确定保证资金。有原则的地点,要主动协调政坛有关单位和地方公共粮企联合出资,在粮食行政管制部门或财政部门建立粮食共同确定保证资金,为地点公共粮企融通资金举行管教。

(十贰)对从事粮食储存运输、调销、加工的国有粮企符合流资贷款原则和供给的,要积极给予流资贷款协理,促进其扩大经营。

(十九)不断立异信贷产品,满意地点粮企业综合改良革升高的急需。对产业链相比较完善的食粮公司,农发行要立异信用贷款产品,以大旨业务为依托,满意公司上下游整个产业链的融通资金要求。

(壹)重点促进县级公共粮食购销公司兼同等看待组,促进资金优化重组。各样县(市、区)原则上保存一家地方公共或国有控制股份粮食买卖公司,以优势着力粮库为主导,基层购买销售互联网为根基,通过兼视同一律组,组建集团制、股份制粮企,首要担负粮食储备、政坛调节和控制和市镇化收购职责。稳步落到实处“一县1企、壹企多点”形式,促进资本、能源向优势集团集中,把国有粮企做大做强。

(八)选用政府斥资、集团投资等格局,多渠道增多国有粮食集团资本金,进步技术集团业资金和信用意况,增强地方公共粮企融资偿贷能力,完成可持续发展。

(十)对县级粮食储备实行有分其余信贷政策。对社会制度完善、财政补充政策完结、符合贷款集中管理要求的,增储蓄和贷款款要先行协理;对财政补贴不兑现的,原则上反对帮忙。对负责县级储备的小卖部,地点财政补贴能够弥补价差亏损,或商店足额建立轮换风险准备金的,所需轮流贷款可采用信贷情势。

(伍)依照“产权明晰、权力和权利分明、行政和公司分开、管理科学”的现世商厦制度要求,立异机制,规范运维,完善法人治理结构,真正形成以成本为热点、统一发展战略性、统一基金管理、统一财务核算、统一制度管理控制、统一个人力配备的统一分配结合的公司制发展格局,切实增强集团市集竞争力。

www.ca888.com,(7)做实对地点国有粮企业综合革新革的教导、协调、监督和服务,在人士疏散、社会保证、经营性亏损处置等地点予以一定促销政策,争取组成、改革机制后的地方公共和集体控制股份粮企,继续享受原有公共粮企的税收优惠政策,收缩公司首席执行官资产。

(10五)对改革机制改制后的地方国有粮食买卖公司,一时半刻达不到粮食收购贷款规范的,给予1~贰年连接期限。在粮食主产区和有粮食收购职责地区,一个县(市、区)域内未有兼具粮食收购贷款资格公司的,应由当地政党钦点,落到实处须要风险防控措施,采取一~二家标准化较好的地方公共粮企发放粮食收购贷款,确认保障不留收购空白点,地点政坛和粮食行管机关要负担对点名集团展开禁锢,确定保证农发行收购资金安全。

二〇1贰年10四月十八日

6、密切加强合营,建立工作家组织调机制

(十陆)地方国有粮企要根据农发行粮食收购基金封闭管理需求,确定保障粮食收购资金专款专用,不得占用挪用。申请粮食收购基金拆借须在农发行开立粮食收购资金存款账户,积极合作农发行对收买基金的信用贷款拘押,销售货款要全额回笼至农发行存款账户,并立时归还占用的食粮收购贷款。

(7)狠抓对地点国有粮企改革机制的指导、协调、监督和劳动,在职员疏散、社会保证、经营性亏损处置等地点赋予肯定打折政策,争取组成、改制后的地点公共和公共控制股份粮企,继续享受原有公共粮企的税收优惠政策,减少集团首席执行官费用。

亚洲城ca88com,(十9)不断立异信用贷款产品,满意位置粮食公司改造提升的内需。对产业链比较完善的食粮食公司业,农发行要更新信用贷款产品,以主题工作为依托,满足公司上下游整个产业链的筹融通资金供给。

(二拾四)各级粮食行政管制机构和农发行要树立集体粮企贷款风险共同禁锢机制,科学区分市集经营风险等系统性危害和恶心挤占挪用等非系统性风险,分类引导、优秀重点。农发行适当提升对因价格波动而带来的市场危机承受度和容忍度。粮食部门要升高对国有粮企经营管理的引导,努力规避市集风险。同时成立国有粮企放款非系统性风险权利追究机制,对商行爆发的恶心挤占挪用农发行贷款的行事,依据人事管理权限庄重追究直接义务者和有关义务人的义务。

公共粮企是国家收购通晓粮源和实践粮食宏观调节和控制、促进粮食增加产量和村民增加收入、维护粮食品市场镇与价格基本稳定、确定保障国家粮食安全的首要载体和英明抓手,承担着至关心重视要的公共利益性、基础性和社会性职能。近些年来,各省依据中心有关更进一步激化粮食流通体制改造的配备,大力开展集体粮食公司改革机制和升华,公司“三老”难题大旨消除,新的经营管理机制稳步确立。国有粮企在农业政策性经济的帮忙下,积极开始展览粮食购买销售,经济效益稳步增进,开始走向振兴发展的新阶段。但是,在多元市镇主体日益激烈的竞争中,受历史遗留难点及当前经济条件等因素影响,国有粮企融通资金难、竞争力弱、经营方式单1、贫乏本人积累等题材相比较优异,“小、散、弱”的光景并未有收获根本性改变,粮食买卖主渠道的地位和成效受到震慑。

外地、自治区、直辖市及湖南生产建设兵团粮食局,中华夏族民共和国农业发展银行外省级分行:

(103)在地点国有粮食购销公司资产重组进程中,能够发放重组贷款,协助公司资金整合,升高竞争优势。对地点国有粮食买卖集团在战略整合进程中关闭、注销和挫败的,农发行可依据国家有关分明,加快处置所形成的呆坏账。

国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步压实合营促进公共粮企业综合改正革进步的意见

(拾八)建立粮食共同担保基金。有原则的地点,要一往直前协调政坛关于单位和地方国有粮企联手出资,在粮食行管机关或财政部门建立粮食共同担保基金,为地点国有粮食公司融通资金进行保证。

(10四)足够利用现有的流动资金贷款、中长期固定资金财产贷款,积极支持改革机制后的地方国有粮企进展粮仓储存、科学和技术术改造进、技术升级改造、质量种类建设、军粮供应保证力量提高以及生育营地建设,教导公司延长产业链条,加速产业布局,尽快做大做强。

贰、转变公司CEO情势,建立现代商行制度

亚州城娱乐官网手机版,(二10二)严厉执行中中原人民共和国际清算银行监会和农发行有关金融服务收取费用相关规定,严禁违法向公司收取金钱。对于适合收取金钱减少和免除政策规定的,要减少和免除相关开支,降低公司融通资金费用。

(104)丰硕利用现有的流资贷款、中短时间固定资金财产贷款,积极补助改革机制后的地方公共粮企拓展粮食仓库储存、科学技术术创新新、技术升级改造、品质种类建设、军粮供应有限支撑能力升高以及生产营地建设,携带集团延长产业链条,加速产业布局,尽快做大做强。

(二10一)对于地点公共粮企应用粮食收购贷款,每年在收购旺季前要赶紧实行收购贷款资格认定、信用等级评定和授信工作,将粮食收购贷款额度核批到商行,并随即通报企业管理办公室理有关手续。

(二十三)各级粮食行管单位和农发行要建立公共粮企资金和信用共同评比机制,把专营商发展潜力、经营管理能力、履约还贷能力等作为考核重点内容,共同把发展前景出色、管理标准、信誉突出的国有粮企纳入“信誉优秀公司”名单,在放款基准和政策上给予适当减价和支撑。

(九)以省、市两级粮食储备为重大,加大对地点储备信用贷款支持力度,确定保障省、市级储备粮增储、轮换资金急需,不断拉长地方当局区域粮食品市场集调节和控制能力。对省、市级储备粮食管理理公司或直属库,地方储备先购后销所需的轮换贷款,应给予信贷支持。对军粮供应公司保证军粮供应所需资金足额贷款。

外市、自治区、直辖市及西藏生产建设兵团粮食局,中华夏族民共和国农业发展银行外省级分行:

实践日期:2013-1壹-二

(6)在改革机制重组进度中,要经过应用免征、先征后返或减征土地出让金的法子,将地点公共粮食集团现有的集体划拨土地变更为转让用地。结合“退城进郊”、创办“粮食产业园”等,盘活地方国有粮企现有基金,增加资金财产规模,革新资金质量。

国家粮食局 中中原人民共和国农业发展银行

(二105)各级粮食行政管制机构和农发行要创建定期联系共同会谈商讨制度,抓好对国有粮企业综合改良制发展的调查探究切磋,精晓粮食行业升高安插、产业政策、改善动态等,共同参预地方国有粮企业综合改正革方案的创建,积极争取政坛和有关部门的支撑,及时调换国有粮企业综合改良造进展、经营管理和信贷资金的应用状态,协商消除工作中存在的劳苦和题材,及时计算改正的成功经验和超绝做法,完善政策措施,进一步进步服务水平。

(二10)创新鸿基土地资金财产方公共粮企的借款有限协理格局,增大对合作社融通资金额度。举行粮食仓库储存变化抵押、仓单质押等安全、便捷的承接保险格局,切实改进地方公共粮企融通资金担保难难点。

国家粮食局、中华夏族民共和国农业发展银行关于进一步压实合作促进国有粮企业综合革新制发展的见解

(107)积极协调地方当局发展贷款担保机构。通过粮企的协同筹集资金、吸收社会资本入股、向现有保单位注入资金、争取财政资金协理等办法组建融通资金性担保公司,对地点国有粮企定向提供保证,进步地点公共粮企的融通资金能力。

(5)根据“产权明晰、权力和义务明显、行政和集团分开、管理科学”的现代专营商制度要求,立异机制,规范运行,完善法人治理结构,真正形成以基金为枢纽、统一发展战略性、统1基金管理、统一财务核算、统1制度管理控制、统1个人力配备的统一分配结合的公司制发展格局,切实增强集团市集竞争力。

贰、转变集团经营方式,建立现代公司制度

国粮财〔2012〕205号

为进一步优化公共粮食集团改革机制发展条件,足够发挥农业政策性金融的最首要辅助成效,促进公共粮企及早做大做强,更加好地劳动国家粮食宏观调节和控制,切实维护务农农民利益,维护粮食市镇稳定,保险国家粮食安全,国家粮食局和中国农业发展银行(以下简称农发行)就越来越增长合营,推进国有粮企业综合改善制和升高提议以下意见:

中国农业发展银行

(十6)地点国有粮企要鲁人持竿农发行粮食收购资金封闭管理供给,确定保证粮食收购基金专款专用,不得据为己有挪用。申请粮食收购资金贷款须在农发行开立粮食收购基金存款账户,积极协作农发行对收购资金的信用贷款软禁,销售货款要全额回笼至农发行存款账户,并立即归还占用的粮食收购贷款。

国家粮食局

发文单位:国家粮食局 中夏族民共和国农业发展银行

(2)积极适应区域粮食宏观调节和控制必要,着力培植区域性国有或集体控制股份的地点大型粮企,并以具备规模优势、资产优势和商海影响力的区域性大中型粮企为依托,创设公共或集体控制股份的区域性粮食公司,不断提升公共粮企的竞争力、影响力和控制力。

(二拾伍)各级粮食行管部门和农发行要创造定期交换共同会谈商讨制度,抓牢对公共粮企业综合改进造发展的检察研讨,理解粮食行业前行设计、产业政策、革新动态等,共同参加本地国有粮企业综合改进革方案的制定,积极争取政坛和关于机关的援助,及时沟通国有粮食公司改革机制展开、经营管理和信用贷款资金的行使情形,协商消除工作中留存的劳累和难点,及时计算改进的成功经验和杰出做法,完善政策措施,进一步进步服务水平。

为越发优化公共粮企业综合改正制发展条件,丰硕发挥农业政策性经济的关键帮忙成效,促进集体粮企及早做大做强,更加好地劳动国家粮食宏观调控,切实保护种村农民利益,维护粮食品市场场稳定,保障国家粮食安全,国家粮食局和中华夏族民共和国农业发展银行(以下简称农发行)就越是增强合作,推进国有粮企业综合改善革和升高提议以下意见:

(二拾3)各级粮食行政管理机关和农发行要身无寸铁公共粮企资金和信用共同评比机制,把商户发展潜力、经营管理能力、履约还贷能力等作为考核重点内容,共同把发展前景卓绝、管理规范、信誉特出的集体粮企纳入“信誉卓越公司”名单,在借款条件和政策上给以适当减价和支撑。

三、积极协调和争取地点政坛辅助,为集体粮企业综合改善革发展创设杰出环境

(十一)对经纪管理处境好的地点公共粮食集团拓展自主经营的市集化粮食收购基金须要,要依据企业的风险承受能力和经营能力,在信用社有效资金财产应抵尽抵,落到实处一定比重的自有资金或缴存风险准备金后,可发放信贷。不得将自有基金和高危机准备金两种危害保持措施同时选拔。

(二104)各级粮食行政管制机关和农发行要建立国有粮企贷款危机共同禁锢机制,科学区分市集经营风险等系统性风险和恶心挤占挪用等非系统性危害,分类指点、卓越重点。农发行适当升高对因价格波动而带来的市镇风险承受度和容忍度。粮食部门要增强对集体粮企经营管理的点拨,努力规避集镇危机。同时创造公共粮企贷款非系统性危机权利追究机制,对公司产生的恶意挤占挪用农发行贷款的行为,根据人事管理权限严穆追究直接权利人和血脉相通义务职员的权责。

5、立异信用贷款服务,进步办贷功用

各级粮食行政管制机构和农发行要认真贯彻落实本意见精神,并将执行进度中遇见的新景观、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和农发行(客户壹部)报告。

(4)着力改变国有粮食购买销售公司“买原粮、卖原粮”的纯粹经营发展方式,拉动有原则的共用粮企向收购、仓库储存、物流、加工、销售等1体化发展,延伸和百科产业链条,增强公司竞争力。鼓励地点国有粮企经过积极出席“主食产业化”、“放心粮油工程”等,拓展经营空间,完成经营多元化发展。

颁发日期:2012-11-2

(拾二)对从事粮食储存运输、调销、加工的集体粮企符合流资贷款基准和必要的,要积极给予流资贷款扶助,促进其扩充经营。

发文单位:国家粮食局 中国农业发展银行

眼前,正值秋粮收购的关键时代,各级粮食行政管制部门、农发行要合营,认真分析秋粮收购资金须要,及早计划和兑现收购基金,压实对收买基金幽禁,确认保障不出现“打白条”难题。

(九)以省、市两级粮食储备为重要,加大对地方储备信用贷款帮忙力度,确认保证省、市级储备粮增储、轮换资金必要,不断提升地点政党区域粮食商场调节和控制能力。对省、市级储备粮食管理理集团或直属库,地点储备先购后销所需的更替贷款,应予以信贷协理。对军粮供应集团保持军粮供应所需资金足额贷款。

(103)在地点国有粮食买卖集团资金财产重组进度中,能够发放重组贷款,帮忙集团资本组合,升高竞争优势。对地方国有粮食购买销售集团在战略整合进度中关闭、注销和波折的,农发行可遵守国家有关鲜明,加快处置所形成的呆坏账。

(101)对经纪管理境况好的地点国有粮企进展自主经营的市集化粮食收购资金须求,要依据公司的高风险承受能力和经纪能力,在专营商有效资金财产应抵尽抵,落到实处一定比例的自有开支或缴存风险准备金后,可发放信贷。不得将自有资金财产和高风险准备金三种危害保持措施同时选拔。

(壹)重点促进县级公共粮食购买销售集团兼玉石俱焚组,促进资金优化重组。种种县(市、区)原则上保存1家地点公共或国有控制股份粮食购买销售集团,以优势着力粮库为宗旨,基层买卖网络为根基,通过兼同等对待组,组建公司制、股份制粮企,首要担负粮食储备、政党调节和控制和商场化收购任务。稳步落到实处“壹县1企、一企多点”方式,促进资本、能源向优势集团集中,把集体粮企做大做强。

(10柒)积极协调地点当局发展贷款担保险单位。通过粮企的一块儿筹集资金、吸收社会资金财产入股、向现有保险单位注入资金、争取财政资金协理等措施组建融通资金性担保公司,对地点国有粮企定向提供有限帮助,提升地方公共粮企的融资能力。

(三)根据利于保护售菜农民利益、有利于粮食品市场镇稳定、有利于国家粮食安全、有利于发挥集体粮企主渠道成效的原则,在深远解析本地公共粮食购销公司资金意况、经营能力的底子上,丰盛考虑本地粮食购买销售数量、公司辐射半径和应急保险供给,制定本地点集体粮企业综合改进造结合布署方案。省、市、县三级统一筹划方案要上下对应、统一协调,并征求本地政坛同意及有关机关的扶助,确认保障规划方案的顺风施行。

六、密切狠抓合营,建立工作家组织调机制

文号:国粮财〔2012〕205号

(十5)对改革机制改革机制后的地点公共粮食买卖集团,一时半刻达不到粮食收购贷款原则的,给予一~贰年连着期限。在粮食主产区和有粮食收购任务地区,一个县(市、区)域内未有具备粮食收购贷款资格公司的,应由本地政坛钦赐,落实必要危机防控措施,选择一~二家条件较好的地点国有粮企发放粮食收购贷款,确定保障不留收购空白点,地方政坛和粮食行政管制部门要承受对点名集团进展囚系,确认保障农发行收购资金安全。

(陆)在改革机制重组进程中,要通过运用免征、先征后返或减征土地出让金的章程,将地点国有粮企现有的公家划拨土地变更为转让用地。结合“退城进郊”、创办“粮食产业园”等,盘活地方公共粮企现有资金,扩展股份资本规模,改正资本品质。

1、推动战略性整合,做大做强国有粮食公司

国粮财〔2012〕205号

现阶段,正值秋粮收购的关键时代,各级粮食行政管制部门、农发行要合作,认真分析秋粮收购资金供给,及早安顿和兑现收购基金,加强对收购资金软禁,确定保障不出现“打白条”难点。

三、积极协调和争取地方当局辅助,为国有粮企业综合改良革升高创造出色环境

国家粮食局 中中原人民共和国农业发展银行

(10)对县级粮食储备进行有分其余信贷政策。对制度完善、财政补偿政策兑现、符合贷款集中管理供给的,增储蓄和贷款款要事先支持;对财政补贴不落实的,原则上反对帮衬。对承担县级储备的商号,地点财政补贴能够弥补价差亏损,或公司足额建立轮换危机准备金的,所需轮流贷款可利用信贷格局。

(二十贰)严谨执行中夏族民共和国际清算银行监会和农发行有关金融服务收取费用相关规定,严禁违法向商家收取金钱。对于适合收取薪金减少和免除政策鲜明的,要减少和免除相关花费,下跌公司融资资金。

中华夏族民共和国农业发展银行

(四)着力改变集体粮食购销集团“买原粮、卖原粮”的单纯经营发展情势,拉动有标准的公物粮企向收购、仓库储存、物流、加工、销售等总体发展,延伸和百科产业链条,增强公司竞争力。鼓励地点公共粮企通过积极参与“主食产业化”、“放心粮食用植物油料工程”等,拓展经营空间,完成经营多元化发展。

国家粮食局

文  号:国粮财〔2012〕205号

各级粮食行政管制机构和农发行要认真贯彻落实本意见精神,并将实施进程中相见的新图景、新题材,及时向国家粮食局(财务司)和农发行(客户一部)报告。

(二十)创新鸿基土地资金财产方公共粮企的放款担保格局,增大对商店融通资金额度。举办粮食仓库储存变化抵押、仓单质押等安全、便捷的有限支撑格局,切实创新地点公共粮企融通资金担保难难点。

4、发挥政策性经济支撑功用,加大信用贷款帮助力度

(叁)依据有利于维护售菜农民利益、有利于粮食品市场镇稳定、有利于国家粮食安全、有利于发挥集体粮食集团主渠道功能的规格,在深深解析本地公共粮食买卖集团资本情况、经营能力的基本功上,充裕牵挂本地粮食购销数量、集团辐射半径和应急保证需求,制定本地点集体粮企业综合改正革重组布署方案。省、市、县三级统一筹划方案要上下对应、统一协调,并征得本地政坛同意及有关单位的辅助,确认保障规划方案的顺畅执行。

(二)积极适应区域粮食宏观调节和控制须要,着力构建区域性国有或公共控制股份的地点大型粮企,并以具备规模优势、资金财产优势和商海影响力的区域性大中型粮企为依托,营造公共或公共控制股份的区域性粮食公司,不断抓实国有粮企的竞争力、影响力和控制力。

(二拾1)对于地点国有粮企利用粮食收购贷款,每年在收买旺季前要尽早进行收购贷款资格确认、信用等级评定和授信工作,将粮食收购贷款额度核批到铺子,并当即文告企业管理办公室理相关手续。

发文题目:关于进一步拉长合营推向国有粮企业综合改善制发展的视角

5、立异信贷服务,提升办贷效能

二〇一2年10105月二十二十八日

公家粮企是国家收购通晓粮源和履行粮食宏观调节和控制、促进粮食增加产量和村民增加收入、维护粮食品市场镇与价格为主平静、确认保障国家粮食安全的要害载体和英明抓手,承担着关键的公共利益性、基础性和社会性职能。近些年来,外省遵照大旨关于进一步强化粮食流通体制立异的安插,大力拉动公共粮企业综合改正革和进步,公司“三老”难题基本化解,新的老监护人理机制稳步树立。国有粮企在农业政策性金融的支撑下,积极开始展览粮食买卖,经济效益逐步提升,发轫走向振兴发展的新阶段。不过,在多元商场主体日益激烈的竞争中,受历史遗留难题及当前经济条件等要素影响,国有粮企融通资金难、竞争力弱、经营形式单一、贫乏自身积累等难点相比卓绝,“小、散、弱”的场馆未有到手根特性改变,粮食购买销售主渠道的身份和效益受到震慑。

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