发文单位:辽宁省葫芦岛市人民政府

发文单位:葫芦岛市人民政府

文  号:葫芦岛市人民政府令第176号

文  号:葫芦岛市人民政府令第66号

发布日期:2016-6-2

发布日期:2004-3-1

执行日期:2016-7-1

执行日期:2004-3-1

现将《葫芦岛市海洋环境保护实施办法》予以公布,自2016年7月1日起施行。

生效日期:1900-1-1

市长 戴炜

  现将《葫芦岛市工伤保险实施办法》予以公布,自2004年3月1日起施行。

2016年6月2日

  第一条 为依法保障因工作遭受事故伤害及患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,依据国务院《工伤保险条例》和省有关规定,制定本办法。

葫芦岛市海洋环境保护实施办法

  第二条 本办法所称工伤保险是指在本市行政区域内依法参加工伤保险的各类企业(以下简称用人单位)被认定为工伤的职工应享有的保险待遇。

第一章 总则

  第三条 县级以上劳动和社会保障部门是工伤保险工作的行政主管部门,其所属工伤保险经办机构(以下简称经办机构)具体负责工伤职工保险事务及根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况,适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。

第一条
为了保护和改善海洋环境,保护海洋资源,防治污染损害,维护生态平衡,促进经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《辽宁省海洋环境保护办法》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第四条 工伤保险实行市、县两级统筹,中、省、市属及连山、龙港、南票辖区内用人单位的工伤保险参加市级统筹。兴城市、绥中县、建昌县辖区所属用人单位的工伤保险由所在地管理。

第二条
本办法适用于在葫芦岛市管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动,或在葫芦岛市沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人。

  第五条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他基金构成,存入社会保障基金财政专户,用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。

在不属于葫芦岛市管辖海域从事前款规定活动,造成葫芦岛市海域污染或者海洋生态环境破坏的,按照国家和省有关规定执行。

  第六条 工伤保险费由地税机关负责向职工所在单位征收,职工个人不缴纳。

第三条
海洋环境保护应当坚持科学规划、海陆统筹、预防为主、防治结合的原则。建立健全海洋资源开发与生态环境保护、海洋环境整治与陆源污染控制相结合的海洋环境保护机制。

  第七条 工伤保险基金实行以支定收、留有储备的原则,采取差别费率和浮动费率的办法征收。储备金按总费用额的10%留存。储备金超过应缴额的50%或低于10%时,重新调整缴费率。储备金主要用于重大事故的工伤保险待遇支付,储备金不足时,由统筹地区人民政府垫付。

第四条
市和沿海县(市)区环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本行政区域内海洋环境保护管理工作实施指导、协调和监督,并负责本行政区域内防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

  第八条 差别费率是指按国家规定的行业风险三大类别和各类别规定的基准费率,结合我市的具体情况,在二、三类中,根据用人单位工伤发生率的不同,分别确定两个上浮档位。

市和沿海县(市)区海洋与渔业行政主管部门(以下简称海洋与渔业部门)对本行政区域内海洋环境实施监督管理,组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究,负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理,保护渔业水域生态环境工作,并按照职责调查处理渔业污染事故。

  第九条 浮动费率是指在行业基准档次费率的基础上,根据用人单位工伤发生频率和工伤保险待遇增减变化进行调整。

海事行政主管部门(以下简称海事部门)负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理;对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。

  第十条 职工因工负伤或患职业病,所在单位应当自发生事故或患职业病确诊之日起24小时内向劳动保障行政部门及经办机构报告,节假日等特殊情况下,报告时间可顺延。

其他有关部门按照各自职责依法做好海洋环境保护工作。

  第十一条 工伤认定的申请,工伤职工所在单位应当在发生工伤事故或职工患职业病确诊之日起30日内向所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长,但最长不超过一年。

第五条
政府及有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规及规章的宣传教育,提高全社会海洋环境保护意识,支持海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用,鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理,广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流,促进海洋环境保护产业的发展。

  第十二条 劳动和社会保障行政部门受理工伤认定申请后,要组织调查核实,并形成工伤调查报告,单位及工会组织、职工、医疗机构等有协助调查和提供证据的义务。

第六条
一切单位和个人都有保护海洋环境的义务,并有权对污染损害海洋环境的单位和个人以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。

  第十三条 劳动保障行政部门自受理认定申请之日起60日内作出认定结果,并签发认定结果通知书,以书面形式通知工伤职工及所在单位。

第二章 环境监督

  第十四条 工伤医疗期(停工留薪期)是指工伤职工因负伤或患职业病停止工作接受治疗的期限,工伤医疗期依据《葫芦岛市职工工伤医疗期终结标准》予以确认,工伤职工医疗期一般不超过十二个月,伤情严重或情况特殊需要延长医疗期的,职工或所在单位向劳动能力鉴定委员会或经办机构申请,经市劳动鉴定委员会与经办机构组织医疗专家予以确认。对确需延长的,延长时间最多不超过十二个月,由劳动鉴定能力委员会签发确认结果通知书并以书面形式通知工伤职工或其亲属。

第七条
市政府根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划,制定市海洋环境保护规划。

  第十五条 职工发生工伤,经治疗达到医疗终结,伤情处于相对稳定后,应按程序申请劳动能力鉴定。市劳动能力鉴定委员会办公室具体负责劳动能力鉴定的日常工作。

沿海县(市)区政府根据市海洋环境保护规划,制定本行政区域海洋环境保护规划,科学合理地使用海域。

  被鉴定者对劳动能力鉴定结论有异议的,可自接到鉴定结果通知书之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。

第八条
海洋与渔业部门根据国家和省海洋环境监测、监视规范和标准,管理海洋环境调查、监测、监视和海洋环境信息系统,定期评价海洋环境质量,发布海洋环境质量信息。

  第十六条 工伤职工因工负伤致残并医疗终结,依生活和就业的需要,经市劳动能力鉴定委员会确认,可以安装假肢、矫形器、假腿、假牙和配置轮椅等辅助器具。所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金中支付。

有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入海洋环境监测网络,实行资源共享。

  第十七条 工伤职工旧伤复发需要治疗的,由本人向经办机构提出书面申请,经经办机构确认,方可按规定支付医疗待遇。对工伤旧伤复发结论发生争议的,由市劳动能力鉴定委员会组织有关专家予以认定,并签发认定结果通知书。

第九条
沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋环境质量标准的规定及本行政区近岸海域环境质量状况,确定海洋环境保护的目标和任务,并纳入政府工作计划,按相应的海洋环境质量标准实施管理。

  第十八条 工伤医疗和配置辅助器具的管理。

第十条
市和沿海县(市)区政府应当组织有关部门和单位制定、实施防治赤潮灾害应急预案和预防风暴潮、海啸、海冰海洋灾害应急预案。

  (一)工伤医疗和配置辅助器具由经办机构采取与医疗机构和工伤辅助器具配置机构在平等协商基础上签订服务协议,实行定点管理。

市和沿海县(市)区海洋与渔业部门应当加强赤潮等海洋灾害要素的监测、监视,海洋灾害的预警、预报和信息发布。发生赤潮等海洋灾害时,应当及时向本级政府报告,并在规定时间内逐级上报省海洋与渔业部门。

  (二)工伤职工接受治疗应在定点医疗机构就医。情况紧急时可就近就医,就医后必须在24小时时间内向经办机构申报,并在伤情稳定后,转入定点医疗机构。

第十一条
市和沿海县(市)区政府应当组织有关部门和单位制定海上污染事故应急预案。发生海上污染事故时,有关行使海洋环境监督管理权的部门和单位应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况,报告当地政府和上级行政主管部门。当地政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。

  (三)工伤职工要求转院治疗的须由定点医疗机构提出意见,经办机构批准,未经批准转院的所发生的费用经办机构不予支付。

市、县(市)区政府对危及人体健康和海洋生物资源的海洋环境污染事故,应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。

  (四)工伤职工凭经办机构核发的IC卡在定点医疗机构就医,医疗费由定点医疗机构计账结算,因紧急抢救就近就医的,在未转入定点医疗机构前发生的医疗费暂由用人单位垫付。

第十二条
行使海洋环境监督管理权的部门在海上实行联合执法的,应当相互配合、密切协作,共同做好海洋环境保护工作。在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本办法规定的行为时,应当予以制止并调查取证,必要时有权采取有效措施,防止污染事态的扩大,并报告有关主管部门处理。

  (五)在国家未颁布《工伤保险诊疗项目目录》、《工伤保险药品目录》、《工伤保险住院服务标准》前,暂参照基本医疗保险相关目录标准执行,确因工伤治疗需要使用目录中不予支付的项目,定点医疗机构使用前需向经办机构履行审批手续,否则不予结算。待国家颁布该三项标准后,按国家规定执行。

因陆源污染物或者船舶污染事故造成海洋环境污染损害和海洋生态破坏以及造成渔业损害的,环保部门或者海事部门调查处理时,应当吸收海洋与渔业部门参加。

  (六)经办机构与定点医疗机构结算医疗费实行总额控制、定额管理、超支分担、节余分成的办法。经办机构与定点医疗机构每月结算一次医疗费,并按应支付医疗费的10%预留保证金,年终视其考核结果再予以支付。

前款规定的海洋污染事故以外的渔业污染事故,海洋与渔业部门调查处理时,涉及其他监督管理部门的,应当吸收其他监督管理部门参加。

  (七)经办机构负责对定点医疗机构、辅助器具配置机构的医疗和服务质量进行监督检查。

第三章 生态保护

  (八)参加工伤保险的登记,用人单位办理工伤保险登记需填写《参加工伤保险登记表》和据实填报职工人数、工资总额,提供《工伤职工花名册》。职工花名册要与基本医疗保险数据相一致。

第十三条
具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域,可以建立海洋特别保护区。

  (九)用人单位欠缴工伤保险费期间工伤保险待遇暂由用工单位垫付,待用工单位补缴工伤保险费后,经办机构审核后予以支付。

海洋特别保护区的选划、建设和管理办法,按照国家、省有关规定执行。

  第十九条 一次性工亡补助金按本市上年度职工月平均工资标准发给48个月,因抢险救灾和维护社会治安死亡发给60个月。

第十四条
市和沿海县(市)区政府应当采取措施,加强对觉华岛周边海域、绥中近岸海域、依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护区域的保护。

  第二十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的调整方法。

第十五条
开发利用海洋资源应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划以及重点海域环境保护规划。

  (一)伤残津贴:按国家调整退休人员养老金所规定的时间和方法进行。

控制改变海域自然属性的围填海项目建设。围填海项目应当采取先围后填的方式,不得使用有毒有害物质填海、围海。

  (二)供养亲属抚恤金:每年7月1日,以市职工月平均工资增长额的50%为基数,乘以本人享受抚恤金的比例计算调整额。

采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源的,应当采取生态保护措施,不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。

  (三)生活护理费:每年7月1日,以上年度市职工月平均工资为基数乘以本人享受护理费等级的具体比例计算调整额。

在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目,不得影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力。

  第二十一条 破产、改制企业在破产改制清算时,先预拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。其中应由用人单位直接支付工伤职工的待遇一次性与本人结清,应由统筹基金支付的待遇,按人均寿命一次性向社会保险经办机构结清工伤职工余命期间的待遇费用。

第十六条
海水养殖应当按照海洋功能区划划定养殖区域,科学确定养殖密度,合理投饵、施肥,养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准,防止对海洋环境造成污染。

  第二十二条 用人单位应参加工伤保险而未参加或发生工伤事故未在规定时限内申报的,由所在单位向工伤职工支付相应待遇或申报前所发生的费用。

第十七条
市和沿海县(市)区政府应当根据上一级政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划,制定本地区重点海域污染物排海总量控制实施方案,并报上一级政府备案。

  第二十三条 本办法未尽事宜按有关法律、法规的规定执行。

第十八条
直接向海洋排放污染物的单位和个人,必须按照国家和省有关规定缴纳排污费。

  第二十四条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。

排污费应当全额上缴财政,专项用于海洋环境污染的整治,不得挪作他用。

  第二十五条 本办法自2004年3月1日起施行。

第四章 污染物的污染防治

第十九条
本办法所称陆源污染物,是指造成或者可能造成海洋环境污染损害的场所、设施等从陆地向海域排放的污染物。

第二十条
市和沿海县(市)区政府应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划以及城市总体规划,建设和完善排水管网,建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。

滨海酒店、医院等单位应当将产生的污水经处理达到规定的标准后,纳入城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施的,应当自备污水处理设施。

污水未经处理或者经处理未达到标准的,不得排放。

www.ca888.com,第二十一条
排放陆源污染物的单位,必须向环保部门申报拥有的陆源污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放陆源污染物的种类、数量和浓度,并提供防治海洋环境污染方面的有关技术和资料。

排放陆源污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,必须及时申报。

拆除或者闲置陆源污染物处理设施的,必须事先征得环保部门的同意。

第二十二条
港口、码头以及船舶制造、维修、拆卸等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域,清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。

第二十三条
禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水。

严格限制向海域排放低水平放射性废水;确需排放的,必须严格执行国家辐射防护规定。

严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。

第二十四条
船舶发生海难事故,造成或者可能造成海洋环境污染损害的,海事部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施。属于渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶的,由海洋与渔业部门依法处理。

第五章 建设项目的污染防治

亚洲城ca88com,第二十五条 本办法所称建设项目是指海岸、海洋工程建设项目。

(一)海岸工程建设项目,是指位于海岸或者与海岸连接,工程主体位于海岸线向陆一侧,对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括:

1.港口、码头、航道、滨海机场工程项目;

2.造船厂、修船厂;

3.滨海火电站、核电站、风电站;

4.滨海物资存储设施工程项目;

5.滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目;

6.固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目;

7.滨海大型养殖场;

8.海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施;

9.滨海石油勘探开发工程项目;

10.国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。

亚州城娱乐官网手机版,(二)海洋工程建设项目,是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程项目。具体包括:

1.围填海、海上堤坝工程;

2.人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程;

3.海底管道、海底电(光)缆工程;

4.海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;

5.海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;

6.大型海水养殖场、人工鱼礁工程;

7.盐田、海水淡化等海水综合利用工程;

8.海上娱乐及运动、景观开发工程;

9.国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。

第二十六条 建设项目在可行性研究阶段,应当依法编制环境影响报告书。

海岸工程建设项目环境影响报告书必须征求海洋与渔业、海事部门和军队环境保护部门的意见后,报环保部门审查批准。

海洋工程建设项目环境影响报告书必须征求海事部门和军队环境保护部门的意见,经海洋与渔业部门核准后,报环保部门备案。

第二十七条
建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

建设项目的环境保护设施,未经检查批准,建设项目不得试运行;未经验收或者验收不合格的,建设项目不得投入生产或者使用。

第二十八条
建设项目环境影响报告书经审查批准后,因建设项目的性质、规模、地点发生变化,或者生产工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的,建设单位应当按照原审批程序重新报批。

建设项目自环境影响报告书批准之日起满5年未开工建设的,其环境影响报告书应当报原审批部门重新审核。

第二十九条
兴建海岸工程建设项目,必须采取有效措施,保护国家和地方重点保护的野生动植物及其生存环境和海洋水产资源。

严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源,必须采取有效措施,防止污染海洋环境。

第三十条
海洋工程建设单位或者使用者,应当及时拆除可能造成海洋环境污染或者影响海上交通安全的废弃构筑物和附属设施。

拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施,应当编制工作方案,并报海洋与渔业部门备案。

第六章 法律责任

第三十一条
违反本办法规定,有下列情形之一的,依照《辽宁省海洋环境保护办法》第三十条规定,由海洋与渔业部门予以警告,情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款:

(一)使用有毒有害物质填海、围海的;

(二)采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源,未采取生态保护措施,造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的;

(三)在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目,影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。

第三十二条
违反本办法规定,拒不清除本单位用海范围内的生活垃圾、废弃物的,依照《辽宁省海洋环境保护办法》第三十一条规定,由海洋与渔业部门责令限期清除;逾期未清除的,由海洋与渔业部门指定有关单位代为清除,所需费用由用海单位承担,并可以处1000元以上5000元以下罚款。

第三十三条
违反本办法规定,海岸工程建设项目未建成环境保护设施,或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的,依照《辽宁省海洋环境保护办法》第三十二条规定,由环境保护部门责令其停止生产或者使用,并处2万元以上10万元以下罚款。

第三十四条
违反本办法规定,进行海洋工程建设项目,或者海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的,依照《辽宁省海洋环境保护办法》第三十三条规定,由海洋与渔业管理部门责令其停止施工或者生产、使用,并处5万元以上20万元以下罚款。

第三十五条
违反本办法的其他行为,由环保、海洋与渔业、海事等部门按照法律、法规及规章的规定实施处罚。

第三十六条 本办法未尽事宜,按国家和省有关规定执行。

第三十七条
本办法执行中的具体问题,由环保、海洋与渔业、海事等部门按照法律、法规及规章规定的职责负责解释。

第三十八条 本办法自2016年7月1日起施行。

责任编辑:ang

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