发文单位:山东省咸宁市人民政党

发文标题:青海省恩施土家族苗族自治州人民政党有关发表《咸宁市招标投标管理奉行办法》的照看

文  号:伊春政发〔二〇〇六〕30号

发文单位:青海省武汉市人民政党

发布日期:2007-10-29

文号:白城政发〔200七〕30号

奉行日期:2007-11-1

颁发日期:二〇〇七-10-2九

生效日期:1900-1-1

举办日期:2006-1一-1

各区、乡、镇人民政坛,各街道分局,市政坛各机关:

生效日期:一九零4-1-一

  《黄石市招标投标管理推行办法》经2007年1十二月2日(2007年第叁3回)市人民政党常务会议审议通过,现予公布,自2007年10月10三日起试行。

各区、乡、镇人民政坛,各街道总部,市政坛各部门:

  二007年3月二6日

  《咸宁市招标投标管理施行办法》经二〇〇六年11月八日(2007年第二叁回)市人民政坛常务会议审议通过,现予宣布,自200柒年1月31日起奉行。

鄂州市招标投标管理实行办法

  二零零五年六月十12日

  第一章 总 则

恩施土家族苗族自治州招标投标管理实行办法

  第叁条 为标准全市招标投标活动,营造科学有效的招标投标监督系统,抓好源头治腐,升高经济效益,保证项目质量,遵照《中国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《江苏省招标投标管理办法》等有关法律、法规和规则和章程,结合本市实际,制定本办法。

  第一章 总 则

  第1条 本市行政区域内的招标投标活动,适用本办法。

  第3条 为正式全市招标投标活动,构建科学可行的招标投标监督类别,坚实源头治腐,提升经济效益,保障项目质量,遵照《中中原人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《江苏省招标投标管理方法》等关于法律、法规和章程,结合本市实际,制定本办法。

  第贰条 招标投标活动依照公开、公平、公正和诚实信用原则。除依法不施行公开招标的档案的次序外,招标投标活动必须当众开始展览。

  第一条 本市行政区域内的招标投标活动,适用本办法。

  第5条 市招标投标职业管委担负全市招标投标管理专门的工作的指导、和煦。

  第三条 招标投标活动依据公开、公平、公正和诚实信用原则。除依法不举行公开招标的门类外,招标投标活动必须当众开始展览。

  市招投标管理办公室是市招标投标专业管委的一般性办事机构,担当本市行政区域内部招收职工标投标活动的综合监督检查管理。

  第5条 市招标投标专门的学业管理委员会负担全市招标投标管理专门的学业的教导、和煦。

  市综合招投标交易主旨是政党为社会提供招投标公共专项服务的机关,负担征集和管理进入中心交易项目标连锁文件资料,向市招投标管理办公室及有关行政老分局门报告招标投标活动中的违法违反法律法规行为并援救考查,帮衬市招投标管理办公室建立招投标不良行为记录并予公布。

  市招投标管理办公室是市招标投标职业管委的家常办事机构,肩负本市行政区域内招标投标活动的汇总督查管理。

  市上扬改良、财政、交通、建设、水利、国土资源、卫生、食物药监等行政首席实施官部门,遵照国家分明,担负本机构、本系统内的招投标管理专门的学问。

  市综合招投标交易中央是政党为社会提供招投标公共专项服务的机关,担当搜集和保管进入中央交易品种的有关文书材质,向市招投标管理办公室及有关行政经理部门报告招标投标活动中的违法违反纪律行为并协理查明,帮忙市招投标管理办公室确立招投标不良行为记录并予公布。

  市招投标管理办公室和各行政老板部门在市招标投标工作管委的联结指点、协和下,相互同盟,共同办高招标投标督理专门的学业。

  市前行改正、财政、交通、建设、水利、国土能源、卫生、食物药品监督等行政首席实施官部门,依照国家规定,肩负本机关、本系统内的招投标处总管业。

  第陆条 本办法规定必须开始展览招标的品类,必须进入综合招投标交易主题招投标。禁止其余情势的场外交易。

  市招投标处理办公室和各行政CEO部门在市招标投标工作管委的联结引导、和煦下,相互合营,共同办高招标投标监督管理专门的学业。

  第4条 任何单位和民用不得违法限制依然排斥当地方、本系统以外的权利者只怕其余协会插足投标。

  第伍条 本办法规定必须进行招标的系列,必须进入综合招投标交易为主招投标。禁止其余方式的场外交易。

  第3章 招标范围和层面标准

  第5条 任何单位和个体不得不合规限制依旧排斥本地点、本系统以外的法人或然其余团伙加入投标。

  第拾条 下列工程建设项目标勘察、设计、施工、监理,以及购置与工程建设有关的设施、质地等,均为招标的限制:

  第二章 招标范围和规模标准

  (1)大中型基础设备、公用职业等关系社会公益、公众安全的品种;

  第10条 下列工程建设项目的勘查、设计、施工、监理,以及购销与工程建设有关的配备、材料等,均为招标的范围:

  (二)全体大概部分采取公共资本投资依然国家融资的花色;

  (1)大中型基础设备、公用工作等涉嫌社会公益、公众安全的品类;

  (三)使用国际集团可能国外政党借款、援救资金的品种。

  (二)全体只怕部分采纳集体资产入股照旧国家融通资金的连串;

  第10条 本办法第八条规定范围内的每一类工程建设项目,凡到达下列标准之一的,必须实行招标:

  (三)使用国际共青团和少先队可能海外政党贷款、援救资金的品类。

  (1)施工单项合同估摸价在50万元人民币以上的;

  第10条 本办法第九条规定限制内的种种工程建设项目,凡达到下列标准之1的,必须开始展览招标:

  (二)设备、材质等商品的买入,单项合同估摸价在30万元人民币以上的;

  (一)施工单项合同推测价在50万元人民币以上的;

  (3)勘察、设计、监理等服务类项目,单项合同揣度价在100000元人民币以上的;

  (2)设备、质感等商品的进货,单项合同测度价在30万元人民币以上的;

  (肆)单项合同猜度价低于那一个第(一)、(贰)、(叁)项规定的规范,但品种总投资额在500万元人民币以上的。

  (3)勘察、设计、监理等服务类项目,单项合同猜度价在十万元人民币以上的;

  第七条 政坛连同有关机关选用下列项目标投资人、经营人只怕承办人的,应当通过招标的秘籍显著;法律、法规规定可以选取拍卖等办法鲜明的,从其规定:

  (肆)单项合同推测价低于那一个第(一)、(贰)、(叁)项规定的正式,但品种总投资额在500万元人民币以上的。

  (壹)土地、矿产等自然财富开拓应用项目;

  第拾条 政府及其有关单位采取下列项目标出资人、经营人大概承办人的,应当通过招标的方法明确;法律、法规规定能够使用拍卖等艺术分明的,从其分明:

  (二)供水、供气、供热、公交、污水和固体废物管理等内阁特许经营项目;

  (1)土地、矿产等自然能源开辟使用项目;

  (三)有限公共能源配置项目;

  (贰)供水、供应煤气、供热、公交、污水和固体废物管理等政坛特许经营项目;

  (四)政党协会可能援救的显要调查研商项目。

  (三)有限公共财富配置项目;

  第玖条 下列项目经批准方可不开始展览招标:

  (四)政党协会也许资助的关键实验斟酌项目。

  (1)涉及国家安全、国家机密,有保密须求的体系;

  第九条 下列项目经批准方可不开始展览招标:

  (二)抗洪、抢险、赈济灾难的应急工程项目;

  (一)涉及国家安全、国家机密,有保密须求的种类;

  (叁)利用扶贫资金举行工赈,供给选取农民工等非凡情形的品种;

  (2)抗洪、抢险、救济灾民的应急工程项目;

  (肆)建设项目的勘察、设计使用一定专利或许专有技艺的,大概其建造情势形象有特殊需要的;

  (叁)利用扶贫基金实行工赈,必要采纳农民工等格外规景况的种类;

  (5)国家分明可不开始展览招标的别样门类。

  (4)建设项目的勘察、设计使用一定专利只怕专有技艺的,恐怕其修建艺术造型有特殊须求的;

  前款规定项目不进行招标的,应在报告工程建设项目时,提议不招标申请,表达原因,由升高改正行政老总局门及其招投标管理办公室审查批准,报同级人民政坛批准。

  (伍)国家规定可不开始展览招标的别的品种。

  第7一条 政坛购销、机电产品国际招标的强制招标范围和层面标准,遵照国家有关明显施行。

  前款规定项目不开始展览招标的,应在汇报工程建设项目时,提议不招标申请,表明原委,由发展改善行政COO部门连同招投标处理办公室查验,报同级人民政党批准。

  第一章 招标方式和团组织方式

  第8一条 政坛购买出卖、机电产品国际招标的胁迫招标范围和规模规范,根据国家有关规定试行。

  第102条 全部运用公共资本投资、国有资本投资控制股份可能占主导地位的依法必须开始展览招标的等级次序,应当公开招标。

  第二章 招标格局和团组织方式

  选拔公开招标情势的,招标人或其委托的招标代理机构,应当表露招标通告。

  第7贰条 全体应用集体资金财产入股、国有资金投资控股恐怕占主导地位的依法必须开始展览招标的类型,应当公开招标。

  必须公开招标的花色的招标通知,应当在《日喀则早报》、贺州招标投标网(www.ezztb.gov.cn)和乌海政党门户网址(www.ezhou.gov.cn)发布,招标通知音信公布时间不足少于四个工作日。

  采纳公开招标格局的,招标人或其委托的招标代理机构,应当揭露招标文告。

  公开招标的大中型项目标招标布告,还应同时在江山和省钦定的媒介上公布,中型招标项目招标布告音信发布时间不足少于八个专门的工作日,大型招标品种招标公告消息揭露时间不得少于十二个专门的学问日。

  必须领悟招标的门类的招标通告,应当在《张家界早报》、云浮招标投标网(www.ezztb.gov.cn)和梧州政坛门户网址(www.ezhou.gov.cn)揭橥,招标文告音信公布时间不得少于五个工作日。

  国度或省对招标公告的昭示另有规定的,从其明显。

  公开招标的大中型项目的招标布告,还应同时在国家和省钦点的媒婆上公布,中型招标品种招标公告音信发布时间不得少于柒个职业日,大型招标品种招标通告音讯揭露时间不足少于13个专门的工作日。

  第八3条 市重大建设项目有下列情状之一而不当公开招标的,能够诚邀招标:

  国度或省对招标布告的发表另有规定的,从其鲜明。

  (一)手艺复杂性、专门的学业性强可能有其余特殊要求的;

  第7三条 市重大建设项目有下列意况之一而不当公开招标的,可以特邀招标:

  (二)涉及国家机密或专利权爱惜的;

  (壹)技巧复杂、专门的工作性强也许有别的特殊供给的;

  (三)受自然财富及条件限制的;

  (2)涉及国家机密或专利权保护的;

  (四)新本领或才具标准事先难以明显的;

  (三)受自然财富及条件限制的;

  (伍)法律、法规规定不宜公开招标的。

  (四)新才能或才能标准事先难以明确的;

  诚邀招标应当经项目审查批准(查证)部门和行政首席营业官部门会同市招投标管理办公室审核,报市人民政坛批准。

  (5)法律、法规规定不宜公开招标的。

  招标人采取特邀招标情势的,应当向1个以上全部承受招标品种才具、资金和信用卓绝的特定的义务人或然其余团伙发出特邀信。

  诚邀招标应当经项目审查批准(核准)部门和行政老总局门会同市招投标管理办公室审查批准,报市人民政党批准。

  涉及国家机密的类别的特约招标,应当在保密行政高管部门的监察管理下举行。

  招标人选用特邀招标格局的,应当向一个以上全体承受招标品种技术、资信突出的一定的义务人恐怕别的团伙发生邀请信。

  第捌4条 必须招标的类型,招标人具有下列条件且经发展改正行政CEO部门审查管理同意后,可自动办理招标事宜,但不能不进入综合招投标交易为主运营:

  涉及国家机密的类其余特约招标,应当在保密行政COO部门的监察管理下开始展览。

  (壹)具有项目法人资格(恐怕法人资格);

  第玖肆条 必须招标的种类,招标人具有下列条件且经发展改良行政首席实践官部门审核同意后,可自行办理招标事宜,但不可能不进入综合招投标交易中央运营:

  (2)具备与招标项目范围和复杂程度相适应的工程本事、概预算、财务和工程管理等方面正式技能技巧;

  (1)具备项目法人资格(大概法人资格);

  (3)有从事同类工程建设项目招标的经历;

  (二)具有与招标项目范围和复杂程度相适应的工程技能、概预算、财务和工程管理等地点专门的职业手艺本事;

  (4)设有专门招标机构依然具备3名上述全职招标业务人士;

  (3)有从事同类工程建设项目招标的经验;

  (伍)熟知和精晓招标投标法及有关法律规则和章程。

  (四)设有专门招标机构依然持有三名上述全职招标业务人士;

  第捌伍条 招标人能够与有着合法资质条件的招标代理机构签订招标代理合同,委托其办理招标事宜。

  (伍)领悟和操纵招标投标法及有关法律规则和章程。

  招标人应将招标代理合同报招投标管理办公室和行政老分公司门备案。

  第八五条 招标人能够与有着合法资质条件的招标代理机构签订招标代理合同,委托其办理招标事宜。

  任何单位和个体不得以其余措施为招标人钦点招标代理机构。

  招标人应将招标代理合同报招投标管理办公室和行政首席施行官部门备案。

  第四章 招标投标程序及规章制度

  任何单位和个体不得以别的措施为招标人内定招标代理机构。

  第86条 工程建设项目招标投标活动依据下列程序开始展览:

  第四章 招标投标程序及规章制度

  (一)招标项目备案(当日):招标人到回顾招投标交易为主领取并填写《招标申请表》,并将项目审查批准、土地、规划、资金阐明、工程担保、施工图审核等中期手续报招投标管理办公室和行政老董部门查验或备案。

  第96条 工程建设项目招标投标活动遵照下列程序开始展览:

  (贰)招标人活动招标或招标代理合同备案(当日)。

  (1)招标项目备案(当日):招标人到综合招投标交易中央领取并填写《招标申请表》,并将品种审查批准、土地、规划、资金申明、工程担保、施工图审核等早先时代手续报招投标管理办公室和行政总监部门审定或备案。

  (三)招标布告备案(当日):招标人或委托代理机构发布招标通知或发生邀约信,招标通告经招投标管理办公室和行政COO部门备案后,由综合招投标交易为主在钦命媒介统1发表。

  (二)招标人活动招标或招标代理合同备案(当日)。

  (四)招标文件备案(一个工作日):招标人或委托代理机构依法编制招标文件后交由招投标管理办公室和行政老板部门备案。

  (叁)招标文告备案(当日):招标人或委托代理机构发表招标布告或发生特邀信,招标通告经招投标管理办公室和行政首席施行官部门备案后,由综合招投标交易为主在钦赐媒介统一颁发。

  (5)受理交易注册(当日):招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易核心配备开标、评标日程。

  (肆)招标文件备案(3个事业日):招标人或委托代理机构依法编制招标文件后交给招投标管理办公室和行政CEO部门备案。

  (陆)投标报名(5个专门的学业日):公开招标的门类,投标人必须按招标通知的渴求,指引任何有关证件到回顾招投标交易核心申请,由行政监察部门、综合招投标交易为主和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报材质进行审查管理。

  (伍)受理交易注册(当日):招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易宗旨布局开标、评标日程。

  (7)投标人资格预审:招标人要求对秘密投标人展开资格预先审议的,应当在招标通知可能招标特邀书中载明预先审议条件、预先审议方法和获得预先审议文件的门径,由招标人在综合招投标交易为主公司资格预先审议。

  (陆)投标报名(伍个专门的职业日):公开招标的类型,投标人必须按招标公告的供给,指引任何互为表里评释到综合招投标交易中央申请,由行政监察机关、综合招投标交易为主和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料实行审查批准。

  (八)在综合招投标交易为主发卖招标文件和相关资料,协会投标人现场勘查度量,并对有关难题作出表达。

  (柒)投标人资格预先审议:招标人必要对地下投标人开始展览资格预审的,应当在招标文告或然招标诚邀书中载明预先审议条件、预先审议方法和得到预先审议文件的路径,由招标人在综合招投标交易为主公司资格预先审议。

  (九)组建评标委员会:由招标人提交评标专家收取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监察机构备案,并在其现场监察下,从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机收取专家名单,组建评标委员会员会,负担相关招标项目标评标专门的学问。

  (八)在综合招投标交易为主发卖招标文件和连锁资料,组织投标人现场勘察,并对有关难题作出表达。

  评标委员会员会的组建应该在综合招投标交易为主展开。

  (9)组建评标委员会员会:由招标人提交评标专家抽出申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监察机构备案,并在其现场监督下,从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随心所欲收取专家名单,组建评标委员会员会,担负相关招标项目的评标职业。

  (10)开标、评标、提交评标报告:投标人在分明截标时间前递交易投资标文件并签到。招标人在行政高管部门的监察和控制下按程序协会开标、评标。评标委员会员会形成评标后,应当向招标人提议由评标委员会员会全员共同签字的书面评标报告,推荐前三名合格的成功候选人,并标明排名顺序。

  评标委员会员会的组装应该在综合招投标交易核心举办。

  (十一)定标:招标人应当在开标之日起十四日内,根据评标委员会员会建议的封皮评标报告和引入的打响候选人明确中标人。招标人也可以授权评标委员会员会直接鲜明中标人。

  (拾)开标、评标、提交评标报告:投标人在明确截标时间前递交易投资标文件并签到。招标人在行政主任部门的监察下按程序协会开标、评标。评标委员会员会变成评标后,应当向招标人建议由评标委员会员会全员共同签名的封面评标报告,推荐前三名合格的打响候选人,并标明排行顺序。

  招标人应当按排行顺序从成功候选人中精选中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘汰,大概遗弃权利外,凡无合法淘汰意况者,招标人不得将其淘汰。

  (十一)定标:招标人应当在开标之日起二二十二十六日内,依照评标委员会员会建议的书皮评标报告和推举的功成名就候选人明显中标人。招标人也得以授权评标委员会员会直接规定中标人。

  (十2)中标公示:招标人提交定标报告经行政首席营业官部门备案后,将成功结果在保山招标投标网(www.ezztb.gov.cn)公示,公示期不得少于30日。法律、法规另有明确的,从其明确。

  招标人应当按排行顺序从中标候选人中选拔中标人。中标候选人除因排行顺序被自然淘汰,可能抛弃权利外,凡无合法淘汰境况者,招标人不得将其淘汰。

  (拾三)发出中标布告书、签订合同:公示期内没有异议或异议不树立的,招标人经有关行政监察机关和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通告书,同时通报未中标人,并在二十日内遵照招标文件和中标人的投标文件与成功人签订书面合同。招标人应当在签订合同之日起117日内将合同报招投标管理办公室和行政高管部门备案。招标人和投标人不得再一次订立背离合同实质性内容的别的协商。中标人不得将不负众望项目转让外人,也不行将成功项目肢解后各自向旁人转让。

  (十贰)中标公示:招标人提交定标报告经行政高管部门备案后,将不负众望结果在张家界招标投标网(www.ezztb.gov.cn)公示,公示期不得少于二四日。法律、法规另有分明的,从其明确。

  第9柒条 依法必须招标的类型在定标后,招标人应当自显明中标人之日起1八日内,向招投标管理办公室和血脉相通行政首席试行官部门付出招标投标景况的书面报告。

  (拾3)发出中标公告书、签订合同:公示期内未有异议或异议不创建的,招标人经相关行政监察机商谈招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通告书,同时布告未中标人,并在11日内遵照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订书面合同。招标人应当在签订合同之日起一121日内将合同报招投标处理办公室和行政首席实践官部门备案。招标人和投标人不得重复订立背离合同实质性内容的任何协商。中标人不得将成功项目转让旁人,也不可将打响项目肢解后各自向别人转让。

  书面报告应包罗下列内容:

  第七7条 依法必须招标的门类在定标后,招标人应当自鲜明中标人之日起一二十八日内,向招投标管理办公室和血脉相通行政CEO部门送交招标投标景况的书面报告。

  (1)招标格局、招标组织方式和发表招标公告的媒介;

  书面报告应包罗下列内容:

  (2)资格预先审议文件和资格预先审议结果;

  (1)招标方式、招标协会格局和公告招标布告的媒人;

  (三)招标文件;

  (2)资格预审文件和资格预先审议结果;

  (4)评标委员会员会的3结合和评标报告;

  (三)招标文件;

  (伍)中标结果。

  (4)评标委员会员会的整合和评标报告;

  第玖8条 政坛购销、机电产品国际招标的次序遵照国家有关明确奉行。

  (伍)中标结果。

  第八玖条 投标截至时间届满时,投标人少于一个的,招标人应当依法重新招标。重新招标的投标人仍有数一个的,由行政老董部门和招投标管理办公室审查,经同级人民政党批准后,能够不再实行招标。

  第10八条 政党买卖、机电产品国际招标的顺序根据国家有关鲜明施行。

  第贰10条 招标人不得从事下列行为:

  第7玖条 投标截至时间届满时,投标人少于一个的,招标人应当依法重新招标。重新招标的投标人仍有数三个的,由行政治经济学理部门和招投标管理办公室审查批准,经同级人民政坛批准后,能够不再实行招标。

  (一)以地方、行当、全部制等为条件限制、排斥潜在投标人投标;

  第三10条 招标人不得从事下列行为:

  (二)以取妥当地点、本行当奖项看做投标条件;

  (一)以地区、行业、全数制等为尺度限制、排斥潜在投标人投标;

  (叁)强制投标人构成联合体只怕总分包关系共同投标;

  (2)以赢得本地点、本行当奖项看做投标条件;

  (肆)以明示恐怕授意的章程向评标委员会员会成员推荐意向中标人;

  (叁)强制投标人结合联合体可能总分包关系共同投标;

  (5)向别人揭示已获取招标文件的神秘投标人的称谓、数量;

  (4)以明示大概授意的章程向评标委员会员会成员推荐意向中标人;

  (六)其余影响招标投标公平竞争的行为。

  (伍)向客人表露已赢得招标文件的机要投标人的称号、数量;

  第三十一条 招标人与投标人不得以下列方式串通投标:

  (陆)其余影响招标投标公平竞争的一举一动。

  (一)招标人向投标人走漏标底;

  第二十一条 招标人与投标人不得以下列方式串通投标:

  (贰)招标人在开标前地下展开投标文件并将投标意况告知其余投标人;

  (1)招标人向投标人败露标底;

  (三)招标人明示可能授意投标人压低或然抬高投标报价;

  (二)招标人在开标前地下展开投标文件并将投标意况报告别的投标人;

  (肆)招标人与投标人之间任何违法、法规的勾结投标的表现。

  (三)招标人明示大概授意投标人压低或许抬高投标报价;

  第二10二条 投标人不得以下列方式互相勾结投标:

  (肆)招标人与投标人之间任何违反法规、法规的勾结投标的行事。

  (1)投标人之间交互预定抬高也许压低投标报价;

  第二拾二条 投标人不得以下列方式相互勾结投标:

  (二)投标人之间事先约定中标者,并以此为战略参加投标;

  (1)投标人之间相互预定抬高大概压低投标报价;

  (三)投标人之间任何非法、法规的勾结投标的作为。

  (二)投标人之间事先约定中标者,并以此为战略加入投标;

  第二10三条 禁止投标人向招标人只怕评标委员会员会成员行贿。

  (三)投标人之间任何违反法规、法规的勾结投标的一颦一笑。

  禁止出借资质恐怕以客人名义投标。

  第一10三条 禁止投标人向招标人大概评标委员会成员行贿。

  第一拾四条 招标文件能够要求投标人提交易投资标保险金。投标保障金能够是新款,也得以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票也许现金支票。招标文件应该规定提交易投资标保障金的数码和方法。

  禁止出借资质也许以外人名义投标。

  投标人未中标恐怕在投标停止时间前扬弃投标的,其保险金于中标通告书发出之日起二十二日内退还;投标人已成功的,保障金于签订合同之日起二日内部退休还;投标人开标后离开投标也许中标后拒绝签订合同的,所交有限支撑金不予退回。

  第贰10④条 招标文件能够须要投标人提交易投资标保证金。投标保障金能够是现款,也足以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票只怕现金支票。招标文件应当规定提交易投资标保险金的数额和艺术。

  第5章 评标委员会员会

  投标人未中标可能在投标甘休时间前抛弃投标的,其保险金于中标公告书发出之日起三二十七日内部退休还;投标人已成功的,保障金于签订合同之日起二十四日内部退休还;投标人开标后离开投标或然中标后驳回签订合同的,所交保险金不予退还。

  第一10伍条 依法必须举办招标的种类,其评标委员会员会由招标人的表示和有关本事、经济等方面包车型客车大方结合,成员人数为5位之上单数,当中才干、经济等方面包车型地铁专家不得少于成员总的数量的二分之一。评标委员会员会成员的名册在成功结果鲜明前应当保密。

  第肆章 评标委员会员会

  第二十6条 评标委员会员会成员应当实践下列职分:

  第一10五条 依法必须开始展览招标的体系,其评标委员会员会由招标人的象征和关于技艺、经济等方面包车型客车大家组成,成员人数为陆个人之上单数,个中才具、经济等方面包车型地铁学者不得少于成员总的数量的四分之一。评标委员会员会成员的名单在中标结果显著前应该保密。

  (1)客观、公正地评标;

  第二十陆条 评标委员会员会成员应当施行下列任务:

  (二)成为评标委员会成员后,对其地方和评标项目保密;

  (一)客观、公正地评标;

  (叁)在成功结果明确从前,不得与投标人及其余利害关系人私下接触;

  (二)成为评标委员会员会成员后,对其身份和评标项目保密;

  (4)不得接受投标人及其它利害关系人的财富或然别的收益;

  (3)在成功结果分明从前,不得与投标人及别的利害关系人偷偷接触;

  (伍)对提议的评定审查意见承担个人义务;

  (四)不得接受投标人及任何利害关系人的财物只怕其余收益;

  (6)对行政监察机构的监察和控制、检查活动给予帮助和格外。

  (伍)对提议的评定审查意见承担个人权利;

  第三拾柒条 有下列情形之1的,不得担负评标委员会员会成员:

  (6)对行政监察机关的监察、检查活动给予相助和合作。

  (1)招标人的严重性官员、分管领导伙同近亲人;

  第一107条 有下列情状之壹的,不得担当评标委员会员会成员:

  (二)投标人的人口;

  (1)招标人的要害领导者、分管管事人及其近亲朋好友;

  (叁)项目经理部门或然行政监察机关的人口;

  (2)投标人的职员;

  (四)与投标人有经济依然其余利害关系,恐怕影响公正评标的;

  (三)项目经理部门或然行政监察机构的人口;

  (伍)法律、法规、规则和章程规定相应回避的别样意况。

  (4)与投标人有经济如故其他利害关系,也许影响公正评标的;

  评标委员会员会成员有前款规定情况之壹的,应当主动提出回避。未建议回避的,招标人或许有关行政监察单位开采后应该立时终止其加入评标活动。

  (五)法律、法规、规则和章程规定相应回避的任何情况。

  第一10捌条 评标委员会员会对招标人担负。

  评标委员会员会成员有前款规定景况之一的,应当积极建议回避。未提议回避的,招标人可能有关行政监察部门开采后应该及时停下其参预评标活动。

  评标委员会员会应当依据公平、公正、科学、选择优秀者的条件,根据招标文件规定的评标标准和章程,对投标文件进行评定审查和相比较;设有标底的,应当参照标底。

  第叁拾8条 评标委员会员会对招标人担任。

  评标委员会独立开始展览评标。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的进度和结果。

  评标委员会员会应当遵守公平、公正、科学、选择优秀者的尺度,依照招标文件明确的评标规范和情势,对投标文件进行业评比审和相比较;设有标底的,应当参照标底。

  第三十九条 有下列情状之一的,评标委员会员会能够肯定为废标:

  评标委员会员会独立打开评标。任何单位和村办不得私行干预、影响评标的经过和结果。

  (壹)投标人的报价明显低于别的投标报价依旧在设有标底的景况下,显著低于标底,投标人又不能够客观表明也许无法提供有关质感表达其投标报价非常的大于其资本的;

  第一十九条 有下列意况之壹的,评标委员会员会可以确以为废标:

  (二)投标文件无法满意招标文件鲜明的实质性须要和标准的;

  (一)投标人的价码鲜明低于别的投标报价依然在设有标底的场馆下,显然低于标底,投标人又无法创立表达可能不能够提供有关材质说明其投标报价十分大于其股份资本的;

  (三)符合招标文件分明的其它废标条件的情形。

  (二)投标文件无法满意招标文件分明的实质性必要和规格的;

  第三10条 肯定为废标的投标被免除后,有效投标少于3个的,招标人应当依法重新招标。

  (三)符合招标文件显然的别的废标条件的意况。

  第伍章 行政监察管理

  第210条 肯定为废标的投标被免除后,有效投标少于二个的,招标人应当依法重新招标。

  第二十一条 市招投标管理办公室在招标投标综合督查管理中实施下列职责:

  第5章 行政监察管理

  (一)担当会同有关机关制订国有资金财产产权交易、国有土地使用权转让、医械和药物集中购销等品类的强制招标范围和层面标准,报市人民政坛批准后进行;

  第一十一条 市招投标管理办公室在招标投标综合监督检查管理中实施下列职务:

  (二)负担会同有关行政主任部门限时进行招标投标执法检查,并建立投诉举报制度,及时核查和审核招标投标活动中的违规行为;

  (壹)负担会同有关单位制订国有资金财产产权交易、国有土地使用权转让、医械和药物集中进货等类型的强制招标范围和范围规范,报市人民政党批准后实行;

  (三)肩负依据节约本钱、方便当事人的规格,引导市综合招投标交易为主的建设和周转,制定市综合招投标交易中央的周转标准和管理制度并监督实行;

  (2)担负会同有关行政老根据地门有效期进行招标投标执法检查,并创造起诉举报制度,及时修正和甄别招标投标活动中的不合法行为;

  (四)依法组建并辅导行当组织进行工作,抓进行当诚信种类建设;

  (3)负担依照节约本钱、方便当事人的基准,教导市综合招投标交易主旨的建设和平运动转,制定市综合招投标交易核心的运营标准和管理制度并监察和控制实践;

  (5)担负全市招标投标综合总计、分析和培养和锻练事业;

  (四)依法组建并辅导行当组织开始展览工作,狠抓产业诚信系统建设;

  (6)负担对进入市综合招投标交易为主运作的招标投标活动施行全经过监督,并依据招标人提供的招投标景况告诉,对招投标活动是或不是进入市综合招投标交易核心职业运作出具书面表达,不然招标无效。

  (5)肩负全市招标投标综合计算、分析和构建专门的职业;

  第三十贰条 市发展改良行政首席营业官部门在招标投标行政监察管理中施行下列职务:

  (陆)担任对进入市综合招投标交易宗旨运维的招标投标活动实施全经过监察和控制,并基于招标人提供的招投标意况告诉,对招投标活动是不是进入市综合招投标交易为主规范运营出具书面声明,不然招标无效。

  (一)对必须招标的种类的方向研讨告诉、初阶设计、项目申请报告举行核算时,一并核实项目的切实招标范围、招标情势和招标组织格局;

  第一拾2条 市发展改进行政CEO部门在招标投标行政监察管理中奉行下列职分:

  (二)对本市行政区域内根本建设项目标招标投标举办监督检查;

  (1)对必须招标的花色的方向商量告诉、开始设计、项目申请报告进行核准时,一并核实项目的切实可行招标范围、招标情势和招标协会格局;

  (3)担任对本市行政区域内工业项目的招标投标进程(包罗招标、投标、开标、评标、中标)中透漏保密资料、败露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等不合法活动实行监督检查执法。

  (2)对作者市行政区域内主要建设项目标招标投标进行督察检查;

  第3拾3条 有关行政治经济学理部门担当对招标投标进度(包含招标、投标、开标、评标、中标)中透漏保密资料、败露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违规活动举行监督检查执法。具体任务分工如下:

  (3)肩负对笔者市行政区域内工业门类的招标投标进度(包罗招标、投标、开标、评标、中标)中泄漏保密资料、走漏标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动举办监察和控制执法。

  (一)水利、交通等行当招标投标活动的监察管理,分别由水利、交通等行政首席营业官部门承担;

  第一拾3条 有关行政老总部门担当对招标投标进度(包涵招标、投标、开标、评标、中标)中透漏保密资料、走漏标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违规活动举办监督执法。具体职分分工如下:

  (二)各个房屋建筑、装饰装修及其直属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政工程项目招标投标活动的监察管理,由建设行政经理部门承受;

  (一)水利、交通等行当招标投标活动的督察处理,分别由水利、交通等行政COO部门承受;

  (3)机电产品国际招标品种招标投标活动的监督管理,由商务行政老董部门承担;

  (二)各样房屋建筑、装饰装修及其附属设施的修建和与其配套的路线、管道、设备安装项目和市政工程项目招标投标活动的督察管理,由建设行政COO部门各负其责;

  (4)纳入政坛购销目录的档期的顺序的招标投标活动的监督管理,由财政行政主任部门负担;

  (三)机电产品国际招标品种招标投标活动的监察管理,由商务行政老董部门承受;

  (五)国有资金财产产权交易的招标投标活动的监察管理,由国有资产行政高管部门承担;

  (4)纳入政坛买卖目录的类型的招标投标活动的监督管理,由财政行政首席营业官部门承担;

  (六)土地使用权出让和矿产财富的开销应用的招标投标活动的监控管理,由国土财富行政组长部门承担;

  (5)国有资金财产产权交易的招标投标活动的监督检查管理,由国有资金财产行政主任部门担当;

  (柒)医疗器物及药物集中进货项目标招标投标活动的监察管理,由卫生和食品药监行政COO部门担任。

  (6)土地使用权出让和矿产财富的支出应用的招标投标活动的督察管理,由国土能源行政COO部门担当;

  属于国家垂直管理的行业、产业和任何新行业、新领域招标投标活动的督察管理,遵照国家有关分明进行。

  (七)医械及药物集中进货项目标招标投标活动的监督管理,由卫生和食物药品监督行政老董部门承担。

  第一十四条 在本市行政区域内从业招标投标代理活动的单位,必须在开始展览业务前将招标代理机构的天才报市招投标管理办公室及行政治经济学理部门备案,接受监察管理。

  属于国家垂直管理的正业、行当和别的新行业、新领域招标投标活动的督察管理,依据国家有关显著实施。

  第一10五条 肩负招标投标行政监察管理的关于单位理应在市综合招投标交易为主设置劳务窗口,对招标投标活动实行聚焦办理、聚集交易、集中软禁、综合执法。

  第3十四条 在本市行政区域内从业招标投标代理活动的单位,必须在开始展览业务前将招标代理机构的天赋报市招投标管理办公室及行政CEO部门备案,接受监察管理。

  第二十6条 招标投标交易活动的档案、资料,由市综合招投标交易中央整理、归档和确定保障。

  第一105条 担当招标投标行政监察管理的有关机构理应在市综合招投标交易主题举行劳务窗口,对招标投标活动举行集中办理、集中交易、集中监管、综合执法。

  第7章 法律权利

  第3十陆条 招标投标交易活动的档案、资料,由市综合招投标交易为主整理、归档和保障。

  第2十7条 招标人有下列情形之一的,由招投标管理办公室责令有效期改进,并依《招标投标法》的鲜明给予处置罚款;对任何也许部分选用集体资金财产的花色,由有关行政老根据地门依据任务范围暂停项目进行可能暂停资金拨付:

  第楚辞 法律义务

  (壹)必须开始展览招标的品种不招标的,只怕将必须招标的花色化整为零以及以其它任何格局躲避招标的;

  第3107条 招标人有下列景况之壹的,由招投标管理办公室责令限制期限改进,并依《招标投标法》的分明给予处理罚款;对全体恐怕部分应用集体资金财产的花色,由有关行政首席营业官部门依据职分范围暂停项目施行或许暂停资金拨付:

  (贰)应当招标的门类,招标人未经许可私下不招标的;

  (一)必须开始展览招标的品类不招标的,只怕将必须招标的品类化整为零以及以任何任何方法逃避招标的;

  (3)应当公开招标的花色,招标人未经许可专断特邀招标的;

  (二)应当招标的类别,招标人未经许可专断不招标的;

  (四)约请招标的投标人不符合条件须求的。

  (叁)应当公开招标的等级次序,招标人未经批准私下特邀招标的;

  第2拾八条 违反本办法规定,有下列行为之1的,招标无效,由招投标管理办公室责成限制时间核对,并依《福建省招标投标管理方法》的规定赋予处分:

  (四)约请招标的投标人不符合条件须求的。

  (一)不按规定进入综合招投标交易为主交易的;

  第一十8条 违反本办法分明,有下列行为之1的,招标无效,由招投标管理办公室责成限制期限改正,并依《湖南省招标投标管理章程》的规定予以重罚:

  (二)不按规定分明中标人的;

  (一)不按规定进入综合招投标交易为主交易的;

  (3)投标报名,资格预先审议,发卖招标文件,组建评标委员会员会,开标、评标、提交评标报告等先后不在综合招投标交易中央举行的。

  (贰)不按规定显明中标人的;

  第二十九条 招标人违反本办法分明未办理实现项目、土地、规划等早先时期审查批准手续,不得开始展览招标;已经招标的,招标无效。

  (三)投标报名,资格预先审议,出售招标文件,组建评标委员会员会,开标、评标、提交评标报告等程序不在综合招投标交易为主展开的。

  第五十条 投标人有勾结投标、哄抬标价、假借资质或地下转让承包等非法行为的,一律按废标管理,取消其一至2年内部参考音信加我市招投标项目标投标资格,并依有关规定予以重罚;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第二十九条 招标人违反本办法明确未办理完成项目、土地、规划等前期审查批准手续,不得举行招标;已经招标的,招标无效。

  第伍十一条 法人或别的组织被依法断定有行贿行为的,1年内不得参预本市投标活动;剧情严重的,二年内不足加入本市投标活动;已经成功的,中标无效。在招标投标进度中有行贿行为的勘查、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位,依照有关法规、法规的规定处理罚款。

  第伍十条 投标人有勾结投标、哄抬标价、假借资质或私行转让承包等违法行为的,一律按废标管理,撤销其一至二年内到位我市招投标项目标投标资格,并依有关规定赋予处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第4十二条 评标委员会员会及其成员违反本办法鲜明,在评标进度中有非法行为的,由招投标管理办公室依法予以对应处分;影响评标结果的,由招投标管理办公室会同有关行政COO部门依据法律、法规的分明,断定其评标无效,并由招标人重新组织评标或重复招标;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第六十一条 法人或别的团队被依法确定有行贿行为的,一年内不得参与本市投标活动;剧情严重的,2年内不足参预本市投标活动;已经成功的,中标无效。在招标投标进程中有行贿行为的考虑衡量、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位,遵照有关法规、法规的规定处理罚款。

  第陆拾三条 国家机关、国企和工作单位会同专门的工作职员违反招标投标有关法律法规和本办法规定的,由行政监察部门根据有关规定予以处置罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第陆102条 评标委员会员会及其成员违反本办法分明,在评标进程中有违规行为的,由招投标管理办公室依法予以对应处分;影响评标结果的,由招投标管理办公室会同有关行政CEO部门依据法律、法规的分明,料定其评标无效,并由招标人重新组织评标或再度招标;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第八章 附 则

  第5拾3条 国家机关、民有集团和工作单位及其工作人士违反招标投标有关法律法规和本办法规定的,由行政监察部门依照有关规定予以处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第4104条 任何单位和个人认为招标投标活动不符合《招标投标法》、《河北省招标投标管理办法》和本办法有关规定的,有权向招投标管理办公室或有关行政监察机构投诉和举报。招投标管理办公室或有关行政监察单位理应在自受理之日起310十八日内部管理理达成并书面回应控诉人。

  第八章 附 则

  第4十伍条 本办法自2007年十10月八日起举行。

  第5拾4条 任何单位和个人以为招标投标活动不切合《招标投标法》、《湖北省招标投标管理艺术》和本办法有关规定的,有权向招投标管理办公室或有关行政监察部门投诉和检举。招投标管理办公室或有关行政监察机构应当在自受理之日起30日内部管理理实现并书面答复投诉人。

  第陆10伍条 本办法自200七年10九月二十四日起实行。

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