发文单位:西藏省人民政府办公室公厅

发文标题:江西省人民政府办公室公厅有关印发安徽省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标办法(实行)的照看

文  号:闽政办[2007]143号

发文单位:云南省人民政府办公室公厅

颁发日期:2007-7-20

文号:闽政办[2007]143号

实行日期:2007-8-1

发布日期:二零零七-7-20

生效日期:1900-1-1

推行日期:二零零五-8-壹

外省、县(区)人民政坛,省府各机关、各直属单位:

生效日期:一玖零伍-一-1

  《湖北省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标办法(实行)》已于200柒年六月1118日,经第22遍市长江流域规划办公室公会议审议通过,现印发给你们,请认真依据试行。施行中蒙受的难点和建议,请迳向省建设厅、省国家发展计委反映。

各省、县(区)人民政坛,省府各机关、各直属单位:

  密西西比河省人民政府办公室公厅
  贰○○7年10十二月7日

  《湖南省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标办法(施行)》已于2007年三月22日,经第三三回院长办公会议探究通过,现印发给您们,请认真根据实行。实施中相遇的标题和提出,请迳向省建设厅、省国家发展计委反映。

建省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标办法(实施)

  西藏省人民政府办公室公厅
  二○○七年7月4日

  第一章 总  则

新疆省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标办法(实践)

  第二条 为标准作者省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动,营造公平竞争的市场意况,有限支撑社会公益和群众安全,推进全省城市污水、垃圾管理行当化又好又快发展,依照有关法律法规规定,制定本办法。

  第一章 总  则

  第2条 在省内行政区域内通过招标情势选用城市污水、垃圾管理特许经营项目投资人或经营人的,适用本办法。

  第二条 为标准我省城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标活动,创设公平竞争的市集处境,有限协理社会公共利润和大众安全,推进全省城市污水、垃圾管理行当化又好又快发展,依照有关法律法规规定,制定本办法。

  第2条 城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动,应当比照公开、公平、公正、诚实信用和公益优先的规格。

  第3条 在本省行政区域内通过招标形式选取城市污水、垃圾处理特许经营项目投资人或经营人的,适用本办法。

  第伍条 省建设厅负担全省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动的监察和控制工作。

  第二条 城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标活动,应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和公共收益优先的规范。

  发展改进、财政、规划、土地、环境保护、审计、监察等行政首席营业官部门在当局明确的任务范围内依法施行相关监察和控制管理任务。

  第四条 省建设厅肩负全省城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动的督查职业。

  第二章 招  标

  发展改革、财政、规划、土地、环境保护、审计、监察等行政首席营业官部门在政坛明确的职务范围内依法实施相关监督管理职责。

  第5条 城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标,应当在档期的顺序可行性斟酌告诉批复后进展。

  第二章 招  标

  第四条 城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标,由市、县(区)人民政坛钦定的机构用作招标人。

  第6条 城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标,应当在项目方向商讨告诉批复后进展。

  招标人在团队招标和签订协议的进程中,对关联有关行政老板部门管理须知的标题,应当及时征求相关机关意见。

  第陆条 城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标,由市、县(区)人民政党钦命的部门用作招标人。

  垃圾点火发电项目和污水管理规模八万吨/日及以上的品种,招标人应委托有照拂业绩和身价条件的宏图、咨询机构提供与品种招标有关的本领咨询服务。

  招标人在集体招标和签订协议的经过中,对涉嫌有关行政老总局门管理须知的难点,应当立时征求相关机关意见。

  第8条 招标人应当在招标前拟定招标职业方案,首要内容包含:

  垃圾点火发电类型和污水管理范畴捌万吨/日及以上的品类,招标人应委托有相应业绩和资格条件的设计、咨询机构提供与项目招标有关的工夫咨询服务。

  (1)招标项目名称;

  第10条 招标人应当在招标前拟定招标职业方案,重要内容囊括:

  (二)招标人;

  (一)招标项目名称;

  (三)招标范围;

  (二)招标人;

  (四)招标方式(公开招标或诚邀招标);

  (3)招标范围;

  (伍)招标组织形式(自行招标或委托招标);

  (4)招标格局(公开招标或邀约招标);

  (陆)投标人的身价条件及审查措施;

  (伍)招标组织方式(自行招标或委托招标);

  (七)评标办法与珍视标准;

  (陆)投标人的身价条件及审查措施;

  (八)项目标招标边界条件,以及依照该边界条件,遵照财务内部收益率抢先同期银行长时间贷款年利率等综合总计的投标报价(即管理费)的万丈限制价格;

  (7)评标办法与第三标准;

  (九)特许经营协议(草案);

  (八)项目标招标边界条件,以及依照该边界条件,遵照财务内部受益率高于同期银行长时间贷款年利率等综合总括的投标报价(即管理费)的万丈限制价钱;

  (十)招标时间及进程安插。

  (九)特许经营协议(草案);

  招标人应当将招标专门的职业方案报同级人民政坛批准后,报省建设厅备案。

  (10)招标时间及进度布署。

  第七条 招标人应当遵守下列程序组织招标:

  招标人应当将招标工作方案报同级人民政党批准后,报省建设厅备案。

  (一)编写制定招标文件;

  第十条 招标人应当服从下列程序组织招标:

  (2)发表招标布告或发生投标特邀书;

  (壹)编写制定招标文件;

  (3)发放招标文件(实行资格预先审议的,只向预审合格的绝秘密投寄标人发放);

  (二)发布招标公告或爆发投标邀约书;

  (四)协会项目考查、答疑等;

  (叁)发放招标文件(举行资格预先审议的,只向预先审议合格的隐衷投标人发放);

  (5)组织开标、评标;

  (四)协会项目考查、答疑等;

  (6)鲜明中标人并发出中标文告书;

  (5)组织开标、评标;

  (七)公示中标结果有关事项;

  (陆)分明中标人并发出中标通告书;

  (捌)提交招标投标景况的书面报告;

  (7)公示中标结果有关事项;

  (玖)与中标人商定特许经营权受让框架协议并申报备案。

  (⑧)提交招标投标意况的书面报告;

  招标人民委员会托招标代理机构组织招标的,招标代理机构应有坚守本办法有关招标人的规定。

  (玖)与中标人签订特许经营权受让框架协议并申报备案。

  第七条 招标人应当依据招标项目标特色和供给编制招标文件。招标文件应该至少包蕴下列内容:

  招标人民委员会托招标代理机构组织招标的,招标代理机构应该遵从本办法有关招标人的规定。

  (一)对品种入眼工艺工夫、设备水平、本事和经济目的的渴求;

  第八条 招标人应当遵照招标品种的表征和急需编写制定招标文件。招标文件应当至少包蕴下列内容:

  (2)项目标招标边界条件;

  (壹)对项目重点工艺才具、设备档案的次序、手艺和经济目标的供给;

  (3)对投标人的身份需求及审查规范;

  (贰)项目标招标边界条件;

  (4)投标报价的万丈限制价钱;

  (叁)对投标人的身价必要及审查规范;

  (伍)评标典型和办法;

  (四)投标报价的参天限制价钱;

  (6)项目可行性研讨告诉、情形影响评价报告以及项目统一图谋选址、用地预先审议等批准文件;

  (伍)评标规范和艺术;

  (七)投标有限支撑金、特许经营履约保险金的供给与返还;

  (陆)项目可行性探讨告诉、景况影响评价报告以及项目设计选址、用地预先审议等批准文件;

  (8)项目特许经营协议(草案)。

  (七)投标保险金、特许经营履约保险金的供给与返还;

  投标有限支撑金一般不足超越招标品种总斥资的二%,最多不得超越300万元。

  (8)项目特许经营协议(草案)。

  特许经营协议(草案)应当肯定由中标人对成功后确立的等级次序集团奉行特许经营协议的行为承担有关担保权利,并得以预约限制项目公司的股权改造。

  投标保险金一般不得超越招标品种总斥资的2%,最多不稳当先300万元。

  招标文件有示范文本的,招标人应当使用示范文本。示范文本由省建设厅组织编辑。

  特许经营协议(草案)应当分明由中标人对成功后确立的品类公司实践特许经营协议的行为承担相关担保权利,并得以预约限制项目公司的股权改换。

  第捌条 选拔公开招标格局的,招标人应当依法在省内定的报纸和刊物、信息网络大概其它媒体公布招标公告,并根据本省有关招标消息公布的鲜明。

  招标文件有示范文本的,招标人应当使用示范文本。示范文本由省建设厅协会编写制定。

  招标通知应当至少载明下列内容:

  第7条 选取公开招标情势的,招标人应当依法在省内定的报刊、消息网络也许其它媒体颁发招标公告,并遵守省内有关招标新闻发表的鲜明。

  (1)招标品种概略;

  招标公告应当至少载明下列内容:

  (二)特许经营内容;

  (壹)招标项目概略;

  (三)投标人的资格条件;

  (二)特许经营内容;

  (4)招标人的名号和地方;

  (三)投标人的身价条件;

  (5)获取招标文件可能资格预先审议文件的光阴、地方和形式。

  (肆)招标人的名号和地点;

  第八一条 接纳特邀招标方式的,招标人应当向八个以上全体承受招标项目技能、资信突出的公司义务人发出投标邀约书。投标诚邀书应当载明本办法第九条第二款规定的始末。

  (伍)获取招标文件只怕资格预先审议文件的时辰、地方和艺术。

  第10二条 招标进度中对投标人的身份核算,一般选用资格预先审议形式。

  第柒一条 选拔邀约招标方式的,招标人应当向多个以上全体承受招标品种才干、资金和信用特出的合营社权利人发出投标邀约书。投标诚邀书应当载明本办法第8条第3款规定的内容。

  分明选用资格预先审议方式的,招标人应当在身份预先审议文件中载明资格预先审议的条件、标准和办法。

  第玖二条 招标进程中对投标人的身份核实,一般选拔资格预先审议格局。

  招标人应当在身价预先审议后向预先审议合格的秘闻投标人发出资格预先审议合格公告书,告知获取招标文件的岁月、地点和办法,并向资格预先审议不及格的机密投标人告知资格预先审议结果。

  明确选取资格预先审议方式的,招标人应当在身份预先审议文件中载明资格预先审议的尺度、标准和章程。

  第三章 投  标

  招标人应当在身份预先审议后向预先审议合格的机秘密投寄标人发出资格预先审议合格文告书,告知获取招标文件的时日、地方和艺术,并向资格预先审议不合格的隐衷投标人告知资格预先审议结果。

  第拾3条 响应城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标、参与投标竞争的投标人,应当持有下列规范:

  第三章 投  标

  (1)依法创设、有效接续的市四权利人;

  第八三条 响应城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标、参与投标竞争的投标人,应当持有下列原则:

  (2)有精良的银行资金和信用、财务情况及相应的还债技艺,参加投标前三年内平均成本负债率十分的小于60%,净资金财产不低于招标品种猜测总斥资的十分四;

  (壹)依法创立、有效接续的协作社义务人;

  (3)国家和省人民政党规定的其他标准。

  (2)有出彩的银行资金和信用、财务情形及相应的还钱技巧,加入投标前三年内平均资金财产负债率非常的小于60%,净资金财产非常的大于招标品种测度总斥资的十分之四;

  鼓励全体能够业绩、实力强、信誉好的专门的学业化集团参与招标项目标投标竞争。

  (叁)国家和省人民政党规定的任何条件。

  第74条 多个以上集团权利人能够结合联合体加入投标。

  鼓励全数优异业绩、实力强、信誉好的专门的职业化公司插手招标项目的投标竞争。

  以联合体名义投标的,应当在身份预先审议或投标时提交下列文件:

  第玖4条 多少个以上集团义务人能够整合联合体参加投标。

  (一)由具备成员的法定代表人具名的联手投标协议,协议中应表达联合体成员对负有合同条目所担任的同台任务和各方独自承受的免费,全部联合体成员均承担连带义务;

  以联合体名义投标的,应当在身份预先审议或投标时提交下列文件:

  (二)由具备联合体成员的法定代表人签字的授权书,明显授权联合体中具有本办法第73条第贰款规定条件的3个分子作为牵头人,代表联合体育联合会系、办理有关投标事宜,并承担特许经营协议施行阶段的掌管、和谐工作;

  (1)由全数成员的法定代表人具名的同台投标协议,协议中应说明联合体成员对具备合同条目款项所负责的协同职责和各方独自承受的无需付费,全体联合体成员均承担连带义务;

  (叁)招标文件或许资格预审文件所供给的联合体全体成员的身份证明文件。

  (二)由具有联合体成员的法定代表人具名的授权书,鲜明授权联合体中具有本办法第九三条第二款规定条件的三个成员作为牵头人,代表联合体联系、办理有关投标事宜,并承担特许经营协议施行阶段的掌管、和煦工作;

  第7五条 投标人应当遵守招标文件的渴求编辑投标文件。投标文件由本事标、商务标和投标报价表组成:

  (三)招标文件大概资格预审文件所要求的联合体全部成员的资格注解文件。

  (壹)技艺标应当符合国家有关本事经济政策,选拔在国内外有工程实例的上进、运维稳固的工艺才具及设施。首要内容至少应当蕴涵:工艺流程、技术参数、设备清单(应简明主要道具的品牌、生产厂商)、工程实行方案、运维维护方案、项目移交方案;

  第95条 投标人应当根据招标文件的供给编辑投标文件。投标文件由技能标、商务标和投标报价表组成:

  (2)商务标应当遵照《市政工程投资推测编写制定方式》、《建设项目经济评价方法与参数(第2版)》、招标文件规定的疆界条件以及有关取费标准的显明,总括项目的投资造价、运行费用和财务评价目的,并分析相应报价的成立。首要内容至少应该包罗:投标人的业绩和实力、项目投资估算、首要经济目标、财务评价及报价合理性分析、融通资金方案、对特许经营协议(草案)的响应;

  (一)技艺标应当符合国家有关才干经济计划,选用在国内外有工程实例的进步、运转平稳的工艺才能及设备。首要内容至少应该包含:工艺流程、本领参数、设备清单(应显然着重配备的品牌、生产厂商)、工程实施方案、运营保证方案、项目移交方案;

  (叁)投标报价表应当严刻依据招标文件规定的价码格式实行编辑,投标报价表中的报价应与商务标保持1致。

  (贰)商务标应当遵从《市政工程投资估计编写制定方法》、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》、招标文件鲜明的分界条件以及关于取费规范的规定,计算项目标投资造价、运行开销和财务评价目标,并分析相应报价的创立。重要内容至少应当包罗:投标人的业绩和实力、项目投资猜想、主要经济目的、财务评价及报价合理性分析、融通资金方案、对特许经营协议(草案)的响应;

  第六章 开标、评标和定标

  (三)投标报价表应当严酷根据招标文件分明的报价格式进行编写制定,投标报价表中的价码应与商务标保持1致。

  第拾陆条 开标应当在招标文件规定的付出投标文件停止时间的同权且间公开开始展览;开标地方应该为招标文件中预先分明的地址。

  第6章 开标、评标和定标

  第77条 评标由招标人依法组建的评标委员会员会负担。评标委员会员会成员由招标人的象征和评标专家结合,人数为不少于多个人的单数,个中手艺、经济专家不得少于成员总的数量的5陆%,招标人的表示不得多于3位。

  第捌六条 开标应当在招标文件规定的交付投标文件甘休时间的同一时半刻间公开进行;开标地方应该为招标文件中预先分明的地方。

  评标委员会员会的大方成员应当在开标前从省评标专家库恐怕省建设厅发表的城市污水、垃圾管理特许经营项目专家名单中使用随机抽出的主意分明。

  第八七条 评标由招标人依法组建的评标委员会员会担当。评标委员会员会成员由招标人的代表和评标专家结合,人数为不少于陆位的单数,在那之中才能、经济专家不得少于成员总量的6壹%,招标人的象征不得多于肆人。

  评标委员会员会的招标人代表应当是熟稔招标项目有关本领、经济须求的正经济与才具术人士,并由招标人以书面情势鲜明。

  评标委员会员会的大家成员应当在开标前从省评标专家库或许省建设厅发表的城市污水、垃圾管理特许经营项目专家名单中动用随机抽出的艺术明确。

  第七八条 评标应当选用综合评估法,综合思索工艺手艺先进性、设备运维平稳可信赖性、运维管理经济性、财务评价及报价的客体等元素,确认保障项目建成后可以平静运营、达到规定的标准排泄。技巧标、商务标及投标报价三有些的分值(权重)一般应按才能标3/10、商务标百分之三十、投标报价百分之四十鲜明。

  评标委员会的招标人代表理应是如数家珍招标品种有关技艺、经济须求的正儿八经济与本事术人士,并由招标人以书面格局分明。

  对持有能够业绩、实力强、信誉好的专门的学业化集团,在商务标评分中应当给予加分。有关加分具体办法在招标文件的以身作则文本中鲜明。

  第拾八条 评标应当选用综合评估法,综合思量工艺本超过进性、设备运维平稳可信赖性、运营管理经济性、财务评价及报价的合理性等元素,确认保证项目建成后能够安居乐业运营、达到规定的标准排放。才干标、商务标及投标报价三有个别的分值(权重)一般应按手艺标3/10、商务标三成、投标报价五分之二规定。

  第八9条 评标应当服从下列程序开展:

  对富有得天独厚业绩、实力强、信誉好的专门的学问化公司,在商务标评分中应当予以加分。有关加分具体办法在招标文件的言传身教育和文化本中规定。

  (1)对身份审查合格的投标人的投标进行技艺标和商务标的评分。技巧标和商务标的得分总和不低于两有的总分值十分七的投标,才能跻身下一阶段的投标报价评分,小于的作废标管理;

  第柒⑨条 评标应当依据下列程序开始展览:

  (2)对技巧标和商务标评分合格的投标进行报价评分。投标报价高于招标最高限制价钱或低于招标最高限制价格的五分四的,作废标管理。有效投标报价的评分总计公式为:

  (一)对身份审核合格的投标人的投标举办技巧标和商务标的评分。本事标和商务标的得分总和十分大于两片段总分值拾一分之7的投标,本领跻身下一阶段的投标报价评分,小于的作废标管理;

  Fi=F×[1-|Pi-P|/(Pmax-Pmin)×Q](该公式不完整,请参阅纸质公报)

  (二)对技巧标和商务标评分合格的投标实行报价评分。投标报价高于招标最高限制价格或低于招标最高限制价钱的五分四的,作废标处理。有效投标报价的评分总结公式为:

  Fi——某投标报价最后得分值;

  Fi=F×[1-|Pi-P|/(Pmax-Pmin)×Q](该公式不完整,请参阅纸质公报)

  F——投标报价总分值;

  Fi——某投标报价最后得分值;

  Pi——某投标报价;

  F——投标报价总分值;

  P——有效投标报价的平均价;(该公式不完全,请参阅纸质公报)

  Pi——某投标报价;

  Pmax——最高投标报价;

  P——有效投标报价的平均价;(该公式不完整,请参阅纸质公报)

  Pmin——最低投标报价;

  Pmax——最高投标报价;

  Q——周全,投标报价低于平均价Q值取五分一,高于平均价Q值取百分之四十.

  Pmin——最低投标报价;

  第贰拾条 评标委员会员会评标时意识投标文件存在下列重大过错,不可能响应招标文件实质性须要的,应当规定其为废标:

  Q——周详,投标报价低于平均价Q值取2/10,高于平均价Q值取五分二.

  (1)不可能满意落成投标项目的为期供给;

  第贰10条 评标委员会评标时发掘投标文件存在下列重大过错,不能响应招标文件实质性需要的,应当规定其为废标:

  (贰)附有招标人十分的小概经受的规范化;

  (1)无法满意完结投标项目标限制期限供给;

  (3)明显不相符招标文件明确的工艺本领、首要道具选型及水平、品质标准等;

  (二)附有招标人不能承受的规范化;

  (4)对投资开支、运行收益、运行耗费的一个钱打二十五个结显明不创建;

  (3)显明不吻合招标文件明确的工艺技巧、重要设施选型及水平、质量标准等;

  (伍)报价表中的价码与商务标中的报价不雷同或有多个不等的报价;

  (4)对投资资金财产、运维获益、运维花费的计算显然不客观;

  (6)不切合招标文件规定的其余实质性供给。

  (5)报价表中的价码与商务标中的报价不平等或有四个不相同的报价;

  第3十一条 评标甘休后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告,并按综合评分从高至低的排列顺序,向招标人推荐得分最高的一至四个成功候选人。

  (6)不切合招标文件鲜明的别样实质性供给。

  第二十贰条 招标人应当在接收评标报告后一三十日内,依照评标委员会员会提出的封皮评标报告和推举的功成名就候选人排序,分明中标人,并向中标人发出中标公告书。招标人也可以授权评标委员会直接规定中标人。

  第二十一条 评标结束后,评标委员会员会应当向招标人提交书面评标报告,并按综合评分从高至低的排列顺序,向招标人推荐得分最高的一至四个成功候选人。

  第1十叁条 招标人应当自鲜明中标人之日起30日内,将有关中标结果的事项在省内定的新闻互联网上公示。公示期内,有关行政监察机构吸收接纳投诉的,能够视具体境况书面布告招标人暂停签订特许经营权受让框架协议等活动。

  第210贰条 招标人应当在收受评标报告后15日内,依照评标委员会员会提议的书面评标报告和推荐介绍的成功候选人排序,分明中标人,并向中标人发出中标通知书。招标人也能够授权评标委员会员会直接规定中标人。

  第一拾肆条 招标人应当自显著中标人之日起1三十一日内,向同级人民政坛只怕其授权机构付出招标投标景况的书面报告,并报省建设厅备案。

  第二十3条 招标人应当自显明中标人之日起二日内,将有关中标结果的事项在省钦定的音讯网络上公示。公示期内,有关行政监察机关接到投诉的,能够视具体景况书面通告招标人暂停签订特许经营权受让框架协议等运动。

  第3拾伍条 招标人和中标人应当自成功文告书发出之日起121日内,根据招标文件和中标人的投标文件签订项目许可经营权受让框架协议。招标人和成功人商定的门类许可经营权受让框架协议条约应当与招标文件中的项目特许经营协议(草案)保持壹致,个中价格、建设正式、建设范围、运维目标、首要设施选型等不足与中标人的投标文件有实质性差距。

  第3拾四条 招标人应当自明确中标人之日起11日内,向同级人民政党大概其授权机构付出招标投标境况的书面报告,并报省建设厅备案。

  招标人应当自签订项目许可经营权受让框架协议之日起三拾11日内将合计报同级人民政坛大概其授权机构备案。

  第一十5条 招标人和中标人应当自成功文告书发出之日起二日内,遵照招标文件和中标人的投标文件签订项目许可经营权受让框架协议。招标人和成功人签订的档案的次序许可经营权受让框架协议条目款项应当与招标文件中的项目特许经营协议(草案)保持1致,在这之中价格、建设标准、建设范围、运转目标、首要器具选型等不可与中标人的投标文件有实质性差距。

  第三十6条 项目许可经营权受让框架协议签订之日起60日内,中标人应当在该地成立具有独立法人资格的品种公司,并以项目公司名义与招标人正式订立项目特许经营协议;逾期未签订的,视为抛弃中标资格。

  招标人应当自签订项目许可经营权受让框架协议之日起十四日内将协商报同级人民政党可能其授权机关备案。

  项目公司相应保管项目按协议约定的年限开工建设,并在和睦平条目款项定的客体育工作期内建成投入生产;因项目公司本人原因导致项目未定期开工建设或建成投入生产的,招标人有权根据协议没收其工程建设期内的特许经营履约保险金。

  第一十6条 项目许可经营权受让框架协议签订之日起60日内,中标人应当在本土创建具备独立法人资格的品类公司,并以项目公司名义与招标人正式订立项目特许经营协议;逾期未签订的,视为甩掉中标资格。

  第一10七条 中标人及项目公司理应执行投标文件承诺,不得向旁人转让中标项目,不得私行沟通投标文件中答应的体系老总及第3才具人士,不得自由退换投标文件中许诺的严重性工艺设备。因并发非凡规情况,确需调换投标文件中答应的类型领导及关键才能职员、改变投标文件中承诺使用的首要工艺设备的,应当经招标人书面同意,并报同级人民政坛大概其授权机关备案。交流后的花色官员及主要本领职员的身份、业绩和声望,只怕转移后的主要工艺设备的习性、规格、等级次序、数量等均不得小于投标文件中承诺的规格。

  项目公司应该保险项目按协议约定的为期开工建设,并在批评约定的合理性工期内建成投入生产;因项目公司本人原因促成项目未定期开工建设或建成投入生产的,招标人有权依据协议没收其工程建设期内的特许经营履约保障金。

  第四章 监督检查及义务约束

  第叁10七条 中标人及项目公司应当推行投标文件承诺,不得向客人转让中标项目,不得随便沟通投标文件中答应的品种领导及注重技能职员,不得自由更动投标文件中许诺的第3工艺设备。因并发尤其情形,确需调换投标文件中承诺的类别主任及至关心敬服要手艺人士、更改投标文件中许诺使用的重大工艺设备的,应当经招标人书面同意,并报同级人民政坛大概其授权机构备案。调换后的项目老板及重大才能职员的资格、业绩和名声,大概转移后的最重要工艺设备的质量、规格、档案的次序、数量等均不足低于投标文件中答应的准绳。

  第贰拾8条 省建设厅应当抓实对城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动的督察检查,依法及时查处和校勘招标投标进程中的违规和不宜行为。

  第6章 监督检查及义务约束

  第1十九条 发展改善机关应该加强对城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标职业的指引和和煦,对规避招标可能不服从核准事项实行招标的表现,能够依法中止项目施行恐怕暂停资金配置。

  第二十八条 省建设厅应当升高对城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动的监督检查,依法及时核查和核对招标投标进度中的不合法和不宜行为。

  第一十条 财政总局门应当进步对城市污水、垃圾管理特许经营项目标财政财务活动施行管制和监察,并依法对其项目预算、决(结)算拓展核查。

  第2十九条 发展革新机构应当升高对城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标工作的点拨和和谐,对规避招标或许不依据核实事项进展招标的一言一行,能够依法中止项目实践大概暂停资金布署。

  第壹十一条 监察机关应当升高对参预城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标活动的国家机关、国企职业单位及其职业职员的监察和控制,对关于行政监察机关连同职业职员实行职务情形开始展览检查,并依法查处违规违规行为。

  第110条 财政总局门应当提升对城市污水、垃圾管理特许经营项目标财政财务活动施行管理和监督检查,并依法对其连串预算、决(结)算拓展复核。

  第210二条 招标人大概获得认同经营权的集团违反特许经营协议的,应当肩负违反合同义务;给对方变成损失的,应当担负赔付职责。

  第1十一条 监察机关应当提升对涉企城市污水、垃圾管理特许经营项目业主招标投标活动的国家机关、国有公司工作单位会同专业人士的监督,对有关行政监察机构会同职业职员试行任务情形张开反省,并依法查处违反法律法规非法行为。

  第一103条 有关行政管制部门会同职业人士违反本办法规定,在招标投标活动中有滥权、玩忽职守、徇私舞弊、索取贿赂受贿行为的,由上级首席实践官部门恐怕监察机关责令勘误,对直接肩负的老董职员和其余直接义务者依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事权利。

  第3十二条 招标人恐怕获得许可经营权的厂商违反特许经营协议的,应当负责违反约定义务;给对方变成损失的,应当承担赔付任务。

  第六章 附  则

  第2拾三条 有关行政管制机关连同工作职员违反本办法规定,在招标投标活动中有滥权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿行为的,由上级组长部门或然监察机关责令校订,对一向担任的老板人士和其他直接义务人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

  第110四条 城市污水、垃圾管理特许经营项目标勘查、设计、施工、监理以及重大设施、材料等的进货活动,必须依法招标。项目公司应该在请示审查批准项目早先设计前,将以上购销活动的招标事项(招标范围、招标格局和团队形式)报告请示项目可行性商讨告诉的审查批准机关核准。

  第六章 附  则

  特许经营项目业主招标的中标人在投标时已作出项目应用一定专利恐怕专有能力的承诺,也许中标人存有自动生产符合项目供给的物品的力量,可能持有与体系相适应的考虑衡量、设计、施薪给质品级的,其对应事项能够不招标。

  第二10肆条 城市污水、垃圾管理特许经营项目标勘察、设计、施工、监理以及主要装备、材质等的购置活动,必须依法招标。项目公司应当在请示审查批准项目早先设计前,将以上买卖活动的招标事项(招标范围、招标格局和团伙格局)报请项目方向商讨告诉的审查批准机构核查。

  第1105条 本办法自200七年七月三117日起实行。

  特许经营项目业主招标的成功人在投标时已作出项目应用一定专利也许专有本领的允诺,也许中标人具有自动生产符合项目要求的货物的力量,可能具备与类型相适应的勘查、设计、施薪金质等第的,其对应事项能够不招标。

  第310伍条 本办法自贰零零伍年三月二十7日起实施。

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