发文单位:湖南省人民政府

发文标题:北京市农村消防安全管理规定

文  号:湖南省人民政府令2018年第290号

发文单位:北京市人民政府

发布日期:2018-7-20

发布日期:2007-11-9

生效日期:2018-10-1

执行日期:2008-1-1

  《湖南省农村消防安全管理若干规定》已经2018年6月10日省人民政府第11次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。

生效日期:1900-1-1

  省 长:许达哲

  《北京市农村消防安全管理规定》已经2007年10月26日市人民政府第73次常务会议审议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。

  2018年7月20日

  市 长  王岐山
  二〇〇七年十一月九日

  (此件主动公开)

北京市农村消防安全管理规定

  湖南省农村消防安全管理若干规定

  第一条 为了预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》等法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。

  第一条
为了加强和规范农村消防工作,保护农村居民人身财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《湖南省实施办法》等法律法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围,由区、县人民政府划定并公布。

  第二条
本规定适用于县(市、区)人民政府驻地镇规划区以外的乡(镇)村消防安全管理。

  第三条 本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则,逐步提高农村居民自防自救能力。

  第三条
农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持因地制宜、群防群治、自防自救的原则,实行消防安全责任制。

  第四条 区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作,将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施,将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制,落实农村消防工作责任制,制定工作标准和考评制度,对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。

  第四条
县(市、区)乡(镇)人民政府应当建立健全农村消防安全管理、责任、保障、考评机制,每年对农村消防工作情况进行监督检查和考核。

  第五条 公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。

  县(市、区)人民政府消防管理机构对农村消防工作实施监督管理。

  公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作,指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。

  第五条 县(市、区)人民政府消防管理机构应当履行下列职责:

  公安派出所应当根据公安机关的规定,负责相应的农村消防监督管理工作,对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。

  (一)定期对消防安全管理人、志愿消防队员进行消防安全培训;

  第六条 发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门,应当在各自职责范围内做好农村消防工作。

  (二)对农村消防器材、消防设施维护进行检查;

  第七条 新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目,采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。

  (三)对农村居民进行消防安全知识宣传教育;

  第八条 乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划,根据实际需要建立与治安巡防队、森林消防队等相结合的专(兼)职消防队,指导村民委员会开展消防安全工作,鼓励村民委员会组织建立志愿消防队。

  (四)在主要道路、集体活动场所设置固定宣传栏或者警示牌,通过广播、短信、微信等宣传消防安全知识。

  公安消防机构应当对专(兼)职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。

  第六条
村(居)民委员会应当组织本地居民制定防火公约。防火公约包括以下内容:

  第九条 村民委员会应当成立防火安全小组,设立消防安全员,健全工作制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,组织火灾扑救,建立消防工作档案。

  (一)保证消防车道畅通以及消防水池、机动消防泵、消火栓等消防器材、设施完好有效的措施;

  村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容:

  (二)用火、用电、用气和堆放易燃易爆危险物品等行为的安全要求;

  (一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求;

  (三)防火安全奖惩办法;

  (二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施;

  (四)对老弱病残等弱势群体的监护和帮助措施,对未成年人进行消防安全知识教育;

  (三)对老弱病残人员的监护和帮助措施;

  (五)广播、打更、喊寨等防火警示措施。

  (四)根据本村实际,保证消防安全的其他内容。

  第七条 村(居)民委员会主任担任消防安全管理人,履行下列职责:

  第十条 农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。

  (一)贯彻消防法律、法规和规章,落实消防工作措施;

  新建、改建农村道路时,村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度,应当符合消防车辆通行要求。

  (二)开展家庭防火、儿童防火、应急逃生等农村消防安全宣传教育;

  第十一条 新建、改建农村自来水管网时,应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村,应当对管网进行改造,并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村,可以利用天然水源设置取水设施;缺乏天然水源的,可以设置消防水池等作为替代水源。

  (三)制定农村消防工作管理制度;

  第十二条 新建、改建农村公共建筑时,应当按照消防安全标准,使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料,改善农村用火、用电、用气条件。

  (四)组织开展农村消防工作检查,整改火灾隐患;

  第十三条 在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间,乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育;在重点防火场所和部位设置消防警示标志,加强消防安全检查,对发现的火灾隐患,要求相关责任人员及时整改,并实施跟踪复查。

  (五)组织建立志愿消防队,开展火灾扑救工作。

  第十四条 农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案,落实消防安全措施。

  第八条
县(市、区)乡(镇)人民政府应当将农村消防基础设施建设与村容村貌改造、危房改造、农村电网改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施建设统一规划、建设和管理。

  农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度,配备消防管理人员和灭火器材,保证疏散通道和消防车道畅通;没有主办者的,集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。

  第九条
新建、改建农村自来水管时,乡(镇)人民政府应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的,应当对管网进行改造,配置消火栓。

  第十五条 农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室,以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:

  30户以上连片木结构村没有给水管网的,应当利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点、消防水池等取水设施。

  (一)建立消防安全管理制度,落实消防安全责任;

  天然水源缺乏的,可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,因地制宜设置消防水池,配备相应的消防水带、水枪。

  (二)制定消防安全措施和应急预案;

  第十条 农村规划和建筑布局应当符合农村防火规范。

  (三)配备完好、有效的消防器材;

  县(市、区)乡(镇)人民政府应当对木结构房屋集中连片的村开辟防火隔离带,划分防火分区,每个防火分区占地面积不应大于3000平方米,防火隔离带宽度不应小于10米。

  (四)设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口,确保疏散通道和安全出口畅通;

  第十一条
乡镇人民政府应当根据消防工作的需要,建立专职消防队或者志愿消防队,并配备消防器材和装备。

  (五)开展防火巡查和自检自查,及时消除火灾隐患;

  第十二条
常住人口超过1000人或者30户以上连片木结构的村,应当建立志愿消防队。

  (六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育;

  志愿消防队应当配备机动消防泵、火钩、火钗、消防斧、梯子、绳子等灭火、破拆工具。

  (七)配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。

  第十三条 专职消防队履行下列职责:

  第十六条 在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:

  (一)制定灭火、疏散预案,开展消防灭火、逃生疏散演练;

  (一)制定并落实消防安全操作规程;

  (二)灭火救灾;

  (二)配置消防设施和灭火器材,并做好维护保养工作;

  (三)保管、检查、维护灭火器材和设施;

  (三)在经营场所周边设置明显的消防警示标志;

  (四)开展防火安全检查和巡查。

  (四)严格用火、用电制度;

  志愿消防队的职责参照前款执行。

  (五)生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施,分别设置安全出口和疏散通道。

  第十四条 农村居民不得有下列行为:

  第十七条 在农村地区燃放烟花爆竹时,应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。

  (一)损坏消火栓、消防水池等公共消防器材和设施;

  第十八条 村民委员会应当制定消防宣传教育计划,指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作:

  (二)擅自搭建临时建(构)筑物,侵占防火间距或者堵塞消防通道;

  (一)爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施;

  (三)使用铜丝、铁丝代替保险丝,安装不合格的电气保险装置;

  (二)不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋;

  (四)在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动车、堆放物件,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;

  (三)不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒;

  (五)在具有火灾、爆炸危险场所或者堆放柴草、饲料、农作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟。

  (四)毗邻林地居住的人员使用明火时,采取防火措施;

  第十五条
农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构和歌舞厅、影剧院、网吧及从事旅游、餐饮住宿、娱乐等经营活动的单位和个人,应当落实消防安全责任制,并遵守下列规定:

  (五)遵守电器安全使用规定,不超负荷用电,严禁安装不合格的保险丝、保险片;

  (一)建立消防安全管理制度,落实消防安全责任;

  (六)安全使用明火,定期清理火炕(墙)、烟道,检修住宅内的燃气管道、器具;

  (二)制定消防安全措施和应急预案;

  (七)学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识,做好对被监护人的教育和看护;

  (三)配备完好、有效的消防器材;

  (八)租赁房屋或者承包经营场所时,明确当事人的消防安全责任。

  (四)设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散指示标志和安全出口,确保疏散通道和安全出口畅通;

  第十九条 有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责,造成严重后果的,由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  (五)开展防火巡查和自检自查,及时消除火灾隐患;

  第二十条 对违反本规定第十五条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,处1000元以上3万元以下罚款。

  (六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。

  对违反本规定第十六条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,可以处警告、5000元以上5万元以下罚款。

  第十六条
举办农村灯会、庙会、文艺演出等具有火灾危险性的大型群众性活动,主办方应当落实消防安全措施,制定疏散、灭火预案,并依法向县级以上人民政府公安机关申报,经许可后方可举办。

  对违反本规定的行为,其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的,由有关行政部门依法处理。

  农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度,配备消防管理人员和灭火器材,保证疏散通道和消防车道畅通;没有主办者的,集市的消防安全工作由所在地村(居)民委员会负责。

  第二十一条 本规定自2008年1月1日起施行。

  第十七条
利用农村居民自建住宅进行改造的农家乐(民宿),应当遵守下列规定:

  (一)不得采用金属夹心板材作为建筑材料,禁止采用易燃装修材料;

  (二)设置独立式感烟火灾探测报警器或者火灾自动报警系统,配备灭火器、手电、逃生用口罩或者自救呼吸器等消防器材,并确保完好有效;

  (三)在安全出口、疏散通道、楼梯间设置消防安全疏散指示标志,安装应急照明设施,并确保完好有效;

  (四)禁止违规用火、用电;

  (五)开展消防安全巡检。

  第十八条
在农村从事燃油、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:

  (一)制定并落实消防安全操作规程和用火、用电制度;

  (二)配置消防设施和灭火器材,并做好维护保养工作;

  (三)在经营场所设置应急照明设施、消防安全疏散指示标志;

  (四)可燃、易燃物品的加工和仓储区域与人员住宿区域采取防火分隔措施,分别设置安全出口和疏散通道。

  第十九条
在农业收获季节、森林防火期间、传统节日期间,乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。

  第二十条
发生火灾,失火单位或者村(居)民委员会应当立即组织农村消防组织进行扑救;当地人民政府应当及时组织抢险机动队和有关部门赶赴现场开展抢险救灾工作;消防管理机构接到报警后,应当立即赶赴火场,组织救助遇险人员,扑灭火灾。

  火灾扑灭后,失火单位或者村(居)民委员会应当保护现场,如实提供火灾事故情况,接受事故调查。

  第二十一条
负有消防安全工作监督管理职责的公职人员不依法履行农村消防安全工作职责,导致发生较大以上火灾事故的,依法给予政务处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第二十二条
违反本规定第十四条的,由消防管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处警告或者一百元以上五百元以下罚款。

  第二十三条
违反本规定第十五条第三、四项,第十七条第一、二、三、四项,第十八条第二、三、四项的,由消防管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。

  第二十四条 本规定自2018年10月1日起施行。

责任编辑:winema

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